2006年11月，一份新的研究報(bào)告--戴爾倫斯委員會(huì)報(bào)告--表明，在美國，政府的“跛腳”政策和一貫所處的社會(huì)地位，致使少數(shù)種族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上受到極大限制。報(bào)告同時(shí)指出，政府的首要任務(wù)是改善少數(shù)族裔的醫(yī)療健康水平，給予少數(shù)種族充分受教育的權(quán)利，并反對(duì)媒體合并的政策提案。
這份研究報(bào)告由專門從事少數(shù)種族研究的機(jī)構(gòu)--政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中心(Joint Center for Political and Economic Studies)發(fā)布，對(duì)美國政府的政策給非裔、西班牙裔、亞裔和印第安裔美國人帶來的影響做了深刻分析。
這份報(bào)告揭示：少數(shù)種族人群通常只能接受低水平的醫(yī)護(hù)保障，因?yàn)樗麄兂惺懿黄鸶哳~的醫(yī)療保險(xiǎn)。在他們居住的社區(qū)里，沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備，甚至根本沒有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上升的行列中，白人家庭是黑人家庭的兩倍多；反之，在收入下降的行列中，黑人家庭是白人家庭的兩倍多。報(bào)告把少數(shù)種族高失業(yè)率的原因，部分地歸結(jié)于糟糕的教育、受歧視的社會(huì)地位、居住環(huán)境和工作環(huán)境的不協(xié)調(diào)等因素。
同時(shí)，在全美10歲至17歲的青少年中，少數(shù)種族占23%，而這些人則構(gòu)成了青年服刑人員總數(shù)的52%。由于聯(lián)邦法案中“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”的教育法把優(yōu)秀的教師從資金嚴(yán)重缺乏的學(xué)校調(diào)到白人占絕大多數(shù)的貴族學(xué)校，則變相剝奪了少數(shù)種族充分享受教育的權(quán)利。
對(duì)此，這份報(bào)告建議美國國會(huì)應(yīng)將首要任務(wù)放在普及全國范圍內(nèi)的醫(yī)療健康體系上，保證在地區(qū)上覆蓋50個(gè)州，在普及對(duì)象上也應(yīng)涵蓋從沒有公共醫(yī)療補(bǔ)助和其他保險(xiǎn)的18歲青年，到所有未上保險(xiǎn)的兒童。同時(shí)，報(bào)告還呼吁政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大學(xué)生貸款的比例，重新制定對(duì)非暴力罪犯長期關(guān)押的審判標(biāo)準(zhǔn)。
“我們有責(zé)任阻止這些事情的發(fā)生并扭轉(zhuǎn)局面，”報(bào)告引用奧克蘭市市長羅納德·戴爾倫斯(Ronald Dellums)的話說。
在11月初的中期選舉結(jié)束后，12年來首次獲得國會(huì)多數(shù)黨地位的民主黨對(duì)此正在策劃相應(yīng)的立法議程。同時(shí)，民主黨的國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人也保證會(huì)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，減少布什政府的疏忽。
另外，曾擔(dān)任民主黨國會(huì)議員的戴爾倫斯也倡議，政府領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)該關(guān)心那些曾經(jīng)遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊的低收入人群的窘境。而由此產(chǎn)生的種族和階級(jí)分化現(xiàn)象更不容忽視。他在接受電話采訪時(shí)指出，“如果你關(guān)注這次選舉，你就能看出，不僅是伊戰(zhàn)，卡特里娜颶風(fēng)事件同樣是眾多選民關(guān)心的議題。這場(chǎng)災(zāi)難揭示了城市生活不堪一擊的悲涼現(xiàn)實(shí)�！彼�補(bǔ)充道，“我們還會(huì)關(guān)注少數(shù)種族中年輕人犯罪率和輟學(xué)率升高、貧窮率增長的問題�！�
針對(duì)這些問題，美國最大的工會(huì)聯(lián)盟勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)(AFL-CIO)承諾提供更多的工作培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，提供包括前美國職業(yè)橄欖球聯(lián)賽(NFL)選手在內(nèi)的由眾多榜樣人物組成的顧問團(tuán)，以幫助少數(shù)族裔。這些援助將從遭受卡特里娜颶風(fēng)襲擊的新奧爾良市開始，并逐漸延伸到其他各主要城市。勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的財(cái)政秘書理查德·特倫卡(Richard L. Trumka)說，“工會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了戴爾倫斯委員會(huì)報(bào)告中所指年輕人黯淡的就業(yè)前景，并采納報(bào)告的建議，采取實(shí)際行動(dòng)為他們改善環(huán)境�！�
除了揭示少數(shù)族裔遭受的“不公平待遇”外，這份報(bào)告還深入挖掘到，美國的新聞業(yè)和娛樂業(yè)對(duì)于今日少數(shù)種族的不幸要負(fù)上很大的責(zé)任。由少數(shù)白人掌控的美國主流媒體，不關(guān)注非白人社會(huì)的生活，他們的運(yùn)作模式對(duì)少數(shù)種族和特定的節(jié)目是一種威懾。比如，白種人成為受害者和法律執(zhí)行者的報(bào)道層出不窮。據(jù)悉，黑人被告的模樣在審判前被公布于眾的人數(shù)是白人被告的兩倍，西班牙裔被告的人數(shù)更是白人的三倍。。
針對(duì)此，報(bào)告反對(duì)給予美國媒體更多的合并自由，因?yàn)楹喜?huì)使少數(shù)族裔的聲音更難被傳播或表達(dá)出來。據(jù)悉，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(Federal Communications Commission)正在討論這一關(guān)于媒體合并的敏感話題。
(張遙 / 《華盛頓觀察》周刊 2006年第44期)
