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胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗(yàn)田”，這片“試驗(yàn)田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想
文/葉海林
11月20日至26日，中國國家主席胡錦濤完成了他的南亞之行。這既是中國國家元首10年來首度到訪印度，也是胡錦濤對巴基斯坦的第一次國事訪問，還是中巴最高領(lǐng)導(dǎo)人一年內(nèi)的第三次正式會晤。同時，這也是歷史上第一次，中國客人在新德里和伊斯蘭堡的國際機(jī)場上受到東道主的總統(tǒng)和總理的并肩迎接。印度和巴基斯坦對胡錦濤超越外交慣例的高規(guī)格接待，顯示出胡錦濤此次南亞之行的不同凡響。
訪問本身所取得的豐碩成果——與印度的13項(xiàng)協(xié)議、400億美元的貿(mào)易遠(yuǎn)景，與巴基斯坦的20項(xiàng)協(xié)議、中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署，使得這次訪問成為名副其實(shí)的里程碑之旅。
印度之行——消除戰(zhàn)略疑慮
增強(qiáng)戰(zhàn)略互信、加速解決領(lǐng)土爭端、啟動核能合作是此次胡錦濤印度之行最引人注目的三大看點(diǎn)。
“印地秦尼巴伊巴伊”這句口號半個世紀(jì)來的變遷，折射出了中印關(guān)系的曲折發(fā)展歷程。上世紀(jì)50年代兩國曾度過了雙邊關(guān)系的一段黃金時期，“印地秦尼巴伊巴伊”(Hindi-Chini BhaiBhai，印中人民是兄弟)在兩國人民當(dāng)中廣為流傳。遺憾的是，從上世紀(jì)60年代到90年代末，這一口號變成了“印地秦尼拜拜”(Hindi-Chini ByeBye，印中人民再見吧)。當(dāng)近十年來雙邊關(guān)系在兩國的共同努力下逐漸走出低谷之后，這句口號又變成了“印地秦尼做做買賣”(Hindi-Chini BuyBuy)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速恢復(fù)和增長，但政治互信卻沒能及時跟上。
而此次胡錦濤對印度的訪問，最重要的外交成就便是進(jìn)一步消除了中印雙方的戰(zhàn)略疑慮。在新德里的海德拉巴宮，胡錦濤告訴印度總理曼莫漢·辛格：“印度的發(fā)展對中國不是威脅，而是機(jī)遇�！� 2003年,印度時任總理瓦杰帕伊曾在中國做過類似表述：“印中兩國間不存在不和的理由，也沒有對對方構(gòu)成威脅�！�
雖然中印之間在許多問題上仍存有分歧，但互不以對方為威脅的承諾成為雙邊關(guān)系突破“做做買賣”階段、邁向更為廣闊天地的基石。正因?yàn)橛辛诉@樣的承諾，兩國才在加速解決領(lǐng)土爭端、啟動核能合作等多方面取得顯著進(jìn)展。
胡錦濤以“和平友好、平等協(xié)商、互相尊重、互相諒解”16字方針闡述了中方關(guān)于早日解決中印邊界爭端的立場；印度總理辛格則表示，“及早解決邊界問題，將會增進(jìn)兩國利益”。雙方還將盡早解決邊界爭端作為一項(xiàng)重要共識寫入了長達(dá)6000多字的《聯(lián)合聲明》當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)“雙方致力于通過和平途徑，以公平、合理和雙方都能接受的積極方式解決懸而未決的分歧，包括邊界問題。同時確保這些分歧不影響雙邊關(guān)系的積極發(fā)展�！�
中印邊界爭端一直是兩國發(fā)展全面合作關(guān)系的最大障礙。雖然解決邊界和領(lǐng)土問題不可能一蹴而就，但是，以兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識為基礎(chǔ)，至少人們可以樂觀地估計(jì)，這個問題將逐漸淡出視野，過去幾十年來這個問題在中印關(guān)系上的核心位置將被更具建設(shè)意義的內(nèi)容所取代。
中印雙方啟動核能合作，則反映出中印雙邊關(guān)系面向未來時的信心。《聯(lián)合聲明》確認(rèn)，“雙方同意在遵循各自國際承諾的同時，促進(jìn)在核能領(lǐng)域的合作。作為擁有先進(jìn)的科技能力的兩個國家，雙方強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加深雙邊以及通過國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆等多邊項(xiàng)目合作的重要性，并加強(qiáng)在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流�！�
在胡主席訪問印度之前，曾有媒體預(yù)言，中印兩國將把此次峰會當(dāng)作“解開疙瘩的良機(jī)”。雖然《聯(lián)合聲明》中涉及民用核能合作的部分并沒有如一些西方人士所預(yù)料的那樣形成《美印核協(xié)議》的中印版本，但務(wù)實(shí)而客觀的表述仍標(biāo)志著自1998年印度核試驗(yàn)以來橫亙在中印關(guān)系上的這塊大石頭已經(jīng)被兩國領(lǐng)導(dǎo)人合力搬走。
中巴關(guān)系——經(jīng)貿(mào)合作鞏固傳統(tǒng)友誼
相對于中印領(lǐng)導(dǎo)人會晤在世界媒體發(fā)酵下形成的強(qiáng)烈轟動效應(yīng)，中巴領(lǐng)袖的會晤顯得更為平靜，而這種平靜卻是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一個具體體現(xiàn)。正如胡錦濤所說的那樣，“親仁善鄰，國之寶也”。
胡錦濤訪巴期間，中巴兩國簽署了20項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議，其中最受關(guān)注的便是中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署。
2005年4月，中國總理溫家寶訪問伊斯蘭堡時雙方啟動了自由貿(mào)易區(qū)談判，到2006年初巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪華前，談判已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展，雙方簽署了《早期收獲協(xié)定》。到2006年底，中巴自由貿(mào)易區(qū)談判經(jīng)過六輪磋商，終于瓜熟蒂落。
11月24日，胡錦濤和穆沙拉夫在巴基斯坦總統(tǒng)府出席了這份被中巴兩國商界人士贊譽(yù)為“雙邊關(guān)系里程碑”的重要文件的簽署儀式。從此，巴基斯坦成為繼東盟和智利之后中國的第三個自由貿(mào)易伙伴。中巴經(jīng)濟(jì)直通車將在2007年7月1日正式發(fā)車。
巴基斯坦總理阿齊茲這樣憧憬中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景：“巴基斯坦正在成為中國私有和國有公司有吸引力的投資目的地。巴基斯坦期待著中國的私人投資進(jìn)入巴基斯坦。巴基斯坦的能源、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、農(nóng)業(yè)、計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)、礦業(yè)等各領(lǐng)域?qū)橹袊髽I(yè)提供利潤豐厚的機(jī)會。
能源合作是中巴雙邊的重頭戲之一。在伊斯蘭堡，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)了對加強(qiáng)中巴能源合作的重視。胡錦濤在回答記者提問時表示：“中巴兩國在恰其瑪核電站工程上已經(jīng)開展了非常密切的合作，將來還將繼續(xù)此類合作�！�
今年初穆沙拉夫訪華時，重申了他在國際社會引發(fā)積極反響的“溫和文明論”，建議中國積極參加到與穆斯林世界的對話當(dāng)中去，巴基斯坦則愿意成為文明對話的橋梁。胡錦濤在到訪伊斯蘭堡時對穆沙拉夫的建議給予了積極回應(yīng)：“中方高度贊賞穆沙拉夫總統(tǒng)倡導(dǎo)的‘溫和文明觀’，認(rèn)為這是促進(jìn)不同文明國家和諧共處的重要主張”。他還表示，“中國愿同巴基斯坦一道，共同致力于實(shí)現(xiàn)不同文明和諧進(jìn)步，維護(hù)世界多樣性和發(fā)展模式多樣化，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力”。
“和諧共處”超越“零和博弈”
啟程前往南亞次大陸之前，胡錦濤主席在越南首都河內(nèi)參加了APEC第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。會上，胡錦濤對中國的和諧國際社會構(gòu)想進(jìn)行了全面闡釋。中國關(guān)于構(gòu)建和諧世界的主張第一次寫入了APEC領(lǐng)袖共同發(fā)表的聯(lián)合宣言當(dāng)中。
幾天之后，在胡錦濤訪問新德里和伊斯蘭堡之時，和諧世界的理念得以付諸實(shí)踐。胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗(yàn)田”，而這片“試驗(yàn)田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想。
無可否認(rèn)，即使在南亞和平進(jìn)程不斷艱難前行的今天，南亞地緣格局也仍然帶有強(qiáng)烈的“零和”色彩，使得區(qū)域外國家在發(fā)展與南亞次大陸的跨區(qū)域合作往往面臨著兩難處境，這也是觀察家們動輒用“平衡、均勢”這些詞匯指代某些國家的印巴政策的原因。
中印兩國作為增長最快的兩個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，長期缺乏政治互信已經(jīng)成為制約雙邊合作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此，胡主席的印度之行重點(diǎn)在于增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，為“龍象共舞”定下調(diào)子；而到巴基斯坦這個中國的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”的家里做客，則著眼于進(jìn)一步確認(rèn)中巴之間“全天候全方位”的友誼，以經(jīng)貿(mào)合作夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。中國在和諧國際理念的指引下，堅(jiān)持推動地區(qū)共贏，針對不同國家的不同需求，以和為貴，發(fā)展出了獨(dú)具特色的南亞地區(qū)戰(zhàn)略。
(來源：《中國新聞周刊》)
