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日本“曲線入!钡哪抑忻钣(jì)
2007年02月05日 15:02 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)2月5日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今日發(fā)表署名為“黃彬華”的文章認(rèn)為,“爭!睂⑹墙衲耆毡就饨坏闹仡^戲。但日本要躋身安理會常任理事國之林,依然是個(gè)漫長的道路,為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的目標(biāo),日本想出了分階段進(jìn)行的策略。摘要如下:

  1月26日,首相安倍晉三在國會發(fā)表其第一份施政演說,就用了不少篇幅闡述日本的“爭!眴栴}。根據(jù)日本傳媒透露,日本已經(jīng)掌握了“曲線進(jìn)入安理會”,或是“以O(shè)DA換取議席”的妙計(jì)。日本將再度成為安理會非常任理事國,并以此作為跳板,最終將能實(shí)現(xiàn)“入!钡哪繕(biāo)。

  最友好的國家

  日本媒體報(bào)道,蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾在1月24日與日本首相安倍晉三通了電話。電話中恩赫巴亞爾表示:“蒙古決定不參加2008年的安理會非常任理事國競選,并期待日本能代為參選,并在選舉中發(fā)揮出自己的實(shí)力!卑脖都纯谈吲d地回應(yīng)說:“我們對蒙古的善意深表感激。日本將參加競選并力爭勝利。”

  當(dāng)晚,安倍對記者透露:“如果不擔(dān)任理事國,在安理會內(nèi)就沒有發(fā)言權(quán),甚至連安理會討論什么問題都無法獲知!比毡緞傇2005和2006年擔(dān)任過非常任理事國,嘗到了當(dāng)理事國的甜頭,特別是在朝鮮核武實(shí)驗(yàn)期間,主導(dǎo)安理會通過決議制裁朝鮮,這給日本非常強(qiáng)烈的成就感,因此重返安理會成了日本當(dāng)前重要的訴求。

  日本“爭常”是公開的外交訴求,但“曲線入!眲t是新的動(dòng)向。1月26日,《讀賣新聞》報(bào)道,聯(lián)合國安理會由五個(gè)常任理事國與10個(gè)非常任理事國組成。后者任期為兩年,每年改選半數(shù),其中亞洲占有兩個(gè)議席。

  到目前為止,日本與巴西已經(jīng)當(dāng)選九次,是當(dāng)選次數(shù)最多的國家。去年底,日本任期已經(jīng)屆滿。由于日本擔(dān)憂在安理會的影響力降低,從去年夏天便已開始布局,準(zhǔn)備競選再任,把蒙古定為日本重返安理會的工作目標(biāo)。

  去年8月,前首相小泉卸任前特別訪問蒙古,并承諾給予3億5000萬日元的經(jīng)濟(jì)援助。10月,日本外務(wù)省官員又悄然訪問蒙古,向其政要暗示:安理會工作繁忙,日本必須派出聯(lián)合國團(tuán)員50多人,被迫租用紐約曼哈頓住房,開支龐大。蒙古常駐聯(lián)合國人員只有10人,一無法應(yīng)付繁忙的工作,二也難于負(fù)擔(dān)龐大的開支,意思是游說蒙古放棄競選。

  以經(jīng)援換議席

  日本是蒙古最大的經(jīng)援國,從1991年至今已經(jīng)給蒙古提供超過13億美元的ODA,即日元貸款和無償援助。從2002年開始,除了ODA,日本還在教育和文化活動(dòng)上給予蒙古巨額資助,包括非政府組織也深入蒙古內(nèi)地活動(dòng)。

  2006年是日本的所謂“蒙古年”,2007年則是蒙古的“日本年”。根據(jù)日本駐蒙古大使館2004年11月的調(diào)查,超過七成蒙古人已經(jīng)把日本視為“對蒙古最友好的國家”。

  去年3月,蒙古總理恩赫包勒德受邀訪問日本,往后便有一批又一批日本政要到烏蘭巴托“朝圣”,包括前首相森喜朗8月率領(lǐng)的80人國會代表團(tuán)。前首相小泉也在他卸任前一個(gè)月親自走訪了蒙古,并促成經(jīng)援換蒙古支持日本“入常”的協(xié)議。

  但日本“入常”的道路還很漫長,除了亞洲鄰國不買賬,美國實(shí)際上也還不肯點(diǎn)頭。為了穩(wěn)扎穩(wěn)打,日本這次還是動(dòng)起蒙古的腦筋來,就是利用蒙古打頭陣,先替蒙古立候補(bǔ),要它競選非常任理事國兩亞洲議席之一。

  伊朗是另一頭黑馬,但它有核武問題纏身,相信這次很難過關(guān)。

  日本原本是要蒙古替它暖席的,不料對方卻服務(wù)周到,不僅自動(dòng)退出競選而且支持日本接替,這就促成了這次外交史上一場大交易。不料,中途又殺出一個(gè)程咬金,就是韓國意外宣布,它將競選亞洲的議席,鹿死誰手還是一個(gè)大問題。

  日本當(dāng)今相撲界最高力士橫綱朝青龍出身蒙古,今年春季大賽又獲冠軍。這是他接連第20次榮登冠軍寶座。但日本有不少人認(rèn)為,他是用金錢買通其他力士。

  朝青龍是個(gè)超凡的橫綱力士,2005年的所得就有1億9200萬日元,成了旅居日本最富裕的蒙古人。如果說,朝青龍買通日本相撲力士的事屬實(shí),與日本以數(shù)十億日元買下蒙古安理會議席比較,也算是小巫見大巫。但愿這些都不是事實(shí),不然看相撲和競選都將變得淡然無味。

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