美國(guó)首部溫室氣體減排法細(xì)節(jié)
總體目標(biāo) 美國(guó)到2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,到2050年減少83%。
企業(yè)減排 美國(guó)發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少,超額排放需要購(gòu)買排放權(quán)。
植樹護(hù)林 允許各企業(yè)通過(guò)植樹和保護(hù)森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。
多種能源 到2020年時(shí),電力部門至少有12%的發(fā)電量來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。
建筑節(jié)能 2012年后新建成建筑的能效要提高30%,2016年后則需提高50%。
以微弱多數(shù)通過(guò)首部溫室氣體減排法,以遏制全球變暖,還需參院審
美國(guó)眾議院26日晚以219票對(duì)212票的微弱多數(shù),通過(guò)了旨在降低美國(guó)溫室氣體排放、減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴的《美國(guó)清潔能源安全法案》。這標(biāo)志著美國(guó)朝著出臺(tái)歷史上首個(gè)溫室氣體減排法案邁出重要一步。但美國(guó)兩黨在這一法案上分歧嚴(yán)重。
首次限制企業(yè)排放
眾議院當(dāng)天以219票對(duì)212票通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》。贊成票主要來(lái)自?shī)W巴馬所屬民主黨,只有8名共和黨人投票同意。反復(fù)爭(zhēng)論讓法案長(zhǎng)度從最初1200頁(yè)左右增加到約1500頁(yè)。
投票當(dāng)天,總統(tǒng)奧巴馬親自當(dāng)起了說(shuō)客,打電話呼吁民主黨眾議員支持這一法案。然而,最終仍有44名民主黨議員投了反對(duì)票。
這一法案首次對(duì)美國(guó)企業(yè)二氧化碳等溫室氣體排放做出限制,要求到2020年之前實(shí)現(xiàn)排放量比2005年水平減少17%;到2050年之前減少83%。
法稱美做得還不夠
奧巴馬當(dāng)天會(huì)見來(lái)訪德國(guó)總理默克爾時(shí)說(shuō),歐洲在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題上許多方面行動(dòng)比美國(guó)迅速,如果這一法案最終能通過(guò),美國(guó)將扮演重要角色。
但美國(guó)的措施與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比還存在差距。法國(guó)在25日舉行的歐盟環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上要求美國(guó)和加拿大至少達(dá)到歐盟水平。歐盟要求發(fā)達(dá)國(guó)家作為一個(gè)整體到2020年將溫室氣體在1990年的基礎(chǔ)上至少減排30%,承諾自身將削減20%。法國(guó)認(rèn)為,美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于減少4%,相差甚遠(yuǎn)。
參院還有一場(chǎng)大戰(zhàn)
《美國(guó)清潔能源安全法案》還要經(jīng)過(guò)參議院通過(guò)以及總統(tǒng)簽署,才能成為法律。分析人士認(rèn)為,由于在100名參議員中需要至少60票贊成才能使其通過(guò),參議員代表的也是各州利益,而各州在氣候變化和能源問(wèn)題上的分歧更加錯(cuò)綜復(fù)雜,這一法案將在參議院面臨更大阻力。美聯(lián)社說(shuō),預(yù)計(jì)參議院會(huì)有一場(chǎng)“大戰(zhàn)”。
美國(guó)是世界主要溫室氣體排放國(guó),卻一直沒(méi)有在《京都議定書》這樣的減排文件上簽字。前總統(tǒng)布什認(rèn)為議定書要求有損美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但奧巴馬上任后則一改布什做法,大力推動(dòng)新能源法案。美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的舉措對(duì)國(guó)際社會(huì)的努力有重要影響,美國(guó)能否承諾減排義務(wù)關(guān)乎今年年底哥本哈根氣候變化大會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)性成果。
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