對能源安全的不同著眼點(diǎn)

　　近期國際油價(jià)強(qiáng)勢反彈，使人們擔(dān)心“天價(jià)”原油的夢魘再至。“能源安全是21世紀(jì)以來全球都很關(guān)注的問題，特別是前一段時(shí)間油價(jià)上漲，帶來了能源的不安全特別是消費(fèi)國的不安全感，”甄炳喜說。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙宏圖在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)認(rèn)為，此次G8+5峰會關(guān)注兩個(gè)問題，一個(gè)是油價(jià)，如何增加產(chǎn)量穩(wěn)定市場。另一個(gè)就是與氣候變化相關(guān)的新能源的發(fā)展�！暗陀蛢r(jià)會導(dǎo)致投資的減少，投資的減少又會造成生產(chǎn)恢復(fù)后產(chǎn)量跟不上，從而導(dǎo)致油價(jià)的大幅度上漲�！�

　　趙宏圖特別談到，在金融危機(jī)的背景下，對新能源的開發(fā)利用既有利好也有不利。利好是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)使得很多國家出臺了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，希望把新能源作為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)新的增長點(diǎn)，特別是美國總統(tǒng)奧巴馬的能源新政，有很多新能源方面的內(nèi)容。政府對新能源進(jìn)行扶持，希望新能源能夠成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要方面，一個(gè)拉動力。不利是因?yàn)槟壳坝蛢r(jià)仍比較低，新能源發(fā)展的前提是油價(jià)，油價(jià)高時(shí)方可贏利，企業(yè)的積極性也高。但是自去年油價(jià)大幅度下跌后，企業(yè)的投資熱情也相對下降了。“歐佩克也講只有穩(wěn)定的高油價(jià)才能推動新能源的發(fā)展。”

　　“G8+5峰會應(yīng)該在能源問題上倡導(dǎo)全球的和諧社會，”肖煉說，縱觀全球，消耗能源最多的是發(fā)達(dá)國家，而發(fā)展中國家為了解決自身的發(fā)展，也需要大量地消耗能源，于是就產(chǎn)生了矛盾。發(fā)達(dá)國家考慮的是他們的生活質(zhì)量問題，發(fā)展中國家考慮的是他們的生存問題，著眼點(diǎn)不一樣。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間應(yīng)該協(xié)商和妥協(xié)，比如發(fā)達(dá)國家可以用節(jié)能技術(shù)和可轉(zhuǎn)換能源技術(shù)來幫助發(fā)展中國家。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，發(fā)達(dá)國家為了牟取高額利潤，對能源技術(shù)進(jìn)行控制，要么是有些專利不賣給發(fā)展中國家，要么是賣高價(jià)�！斑@就有問題了，發(fā)展中國家需要消耗能源，發(fā)達(dá)國家需要少用能源，可又不把技術(shù)給發(fā)展中國家，那發(fā)展中國家只能是先解決自己的問題再說。這就是不和諧的現(xiàn)實(shí)，”肖煉說。

　　能源安全是全球關(guān)注的重要問題。甄炳喜認(rèn)為，生產(chǎn)國和消費(fèi)國應(yīng)該利用G8+5這個(gè)平臺，就均衡的合理的石油價(jià)格進(jìn)行討論，把油價(jià)控制在比較合理的范圍之內(nèi)。“但是這種峰會本身是一個(gè)比較虛的會議，所以我認(rèn)為也就是務(wù)虛而已，具體的達(dá)成共識還會有一定的難度，”這是趙宏圖的觀點(diǎn)。

　　氣候問題上的美好愿望

　　此次峰會八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人表示，愿與其他國家一起到2050年使全球溫室氣體排放量至少減半，并且發(fā)達(dá)國家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%以上。與此同時(shí)，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首次確認(rèn)，全球平均氣溫升幅不應(yīng)超過工業(yè)化前2攝氏度。

　　八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中還指出，主要新興經(jīng)濟(jì)體也必須采取可量化的行動，在確定的年份之前集體大幅降低溫室氣體排放量。

　　近年來，無論是多次召開的主要經(jīng)濟(jì)體氣候變化會議，還是已舉行了兩輪的聯(lián)合國氣候變化談判，之所以未能取得實(shí)質(zhì)成果，主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家內(nèi)部，特別是歐盟國家、美國和日本之間在制定溫室氣體減排的中期目標(biāo)方面產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，一些發(fā)達(dá)國家違背《京都議定書》和“巴厘路線圖”的規(guī)定，不合理地對發(fā)展中國家提出了實(shí)行量化減排的要求。

　　由于發(fā)達(dá)國家的消極態(tài)度是導(dǎo)致氣候變化談判陷入僵局的最主要原因，因此，作為由世界上主要發(fā)達(dá)國家組成的八國集團(tuán)能否在峰會上作出實(shí)質(zhì)性的立場改變，事關(guān)重大。

　　“氣候問題跟能源問題一樣，發(fā)達(dá)國家一方面不愿意讓發(fā)展中國家消耗，又不愿意把最新的技術(shù)提供給發(fā)展中國家。雙方需要討論，互相讓步才能形成共識，互相指責(zé)是解決不了問題的�！毙�煉認(rèn)為，對發(fā)達(dá)國家而言，應(yīng)該提供資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國家減少排放；從發(fā)展中國家來講，不要無限制地以破壞資源為代價(jià)來爭取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也有分歧，美國和歐洲的態(tài)度不一樣，與日本的態(tài)度也不一樣。歐洲近期就批評美國碳的排放量太大。而美國強(qiáng)調(diào)中國的碳排放量已經(jīng)超過美國，盡管中國的人均排放量比美國低。“如果所有國家都想盡量減輕自己的責(zé)任，少承擔(dān)義務(wù)，就無法解決問題。地球是大家的，氣候變化不認(rèn)你是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，”肖煉說。

　　科學(xué)家們警告說，如果不控制溫室氣體排放，導(dǎo)致全球平均氣溫升幅超過2攝氏度，將會引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。

　　今年是世界應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵一年。根據(jù)2007年12月在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會制定的“巴厘路線圖”，國際社會應(yīng)在兩年期限內(nèi)就應(yīng)對氣候變化問題進(jìn)行談判，并達(dá)成新協(xié)議草案，以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會批準(zhǔn)通過。正因?yàn)槿绱�，東道主意大利表示，要努力使本次峰會成為應(yīng)對氣候變化問題的里程碑。

　　意大利外長佛朗哥·弗拉蒂尼在會前曾向媒體強(qiáng)調(diào)，八國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注峰會的具體成效�！拔覀兘�(jīng)常在制定完重要計(jì)劃后忽略了對它的落實(shí)。應(yīng)當(dāng)避免每次峰會在制定戰(zhàn)略的同時(shí)，卻忘記了之前制定的、還沒完全落實(shí)的計(jì)劃�！�

　　“如果每個(gè)國家都想方設(shè)法去獲取更多的利益，盡量減少自己承擔(dān)的責(zé)任，那么世界就不會和諧。由于這樣的峰會之后沒有約束力，沒有可操作性，所以常常也只是說起來很好做起來很難，”肖煉對峰會的成效似乎不是很樂觀。(黃海霞 陳紅威)