歐盟談判代表12月8日下午在氣候大會(huì)的一個(gè)發(fā)布會(huì)上，還公然拿中國(guó)與歐盟的減排目標(biāo)做比較。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、氣候談判中方首席談判代表蘇偉表示，歐盟把自己應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和發(fā)展中國(guó)家所提出的國(guó)內(nèi)自主行動(dòng)目標(biāo)相比較“有點(diǎn)不厚道”，此外歐盟現(xiàn)在提出的所謂2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%到30%的目標(biāo)，與發(fā)展中國(guó)家要求其減排40%的目標(biāo)也相差很遠(yuǎn)。

　　瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所和環(huán)保組織地球之友12月9日在哥本哈根聯(lián)合發(fā)布的一份研究報(bào)告可能會(huì)讓歐盟“很尷尬”。該報(bào)告說(shuō)，到2020年，歐盟應(yīng)在1990年的基礎(chǔ)上減排至少40%才足以幫助避免氣候變化至危險(xiǎn)水平，并償還多年大量排放所欠下的“氣候債”，而且對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)也是“可行的，并且可以負(fù)擔(dān)得起的”。

　　陳迎指出，從歐盟10月30日發(fā)表的一份新文本的立場(chǎng)來(lái)看，歐盟意欲加強(qiáng)在氣候變化問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)地位，在哥本哈根大會(huì)上扮演更重要的角色。但是歐盟在文本內(nèi)總是強(qiáng)調(diào)“所有國(guó)家”和“有條件的”，以模糊發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的區(qū)別，并暗示只有其他國(guó)家跟上，才能達(dá)成全球性協(xié)議。

　　歐盟還在資金問(wèn)題上“模糊化”，文本抹掉了150億歐元資金援助的數(shù)字。此外，文本內(nèi)容強(qiáng)烈跟貿(mào)易措施掛鉤，歐盟非�？赡茉诖髸�(huì)上再提貿(mào)易措施，并視大會(huì)結(jié)果在會(huì)后啟動(dòng)貿(mào)易措施。陳迎強(qiáng)調(diào)，在碳關(guān)稅問(wèn)題上，歐盟比美國(guó)提得更早，走得更遠(yuǎn)。

　　會(huì)前，美國(guó)、中國(guó)和印度等國(guó)相繼宣布了各自的減排目標(biāo)，被視為給并不樂(lè)觀的哥本哈根大會(huì)帶來(lái)了“一些積極信號(hào)”。

　　對(duì)于中美兩國(guó)相繼提出減排目標(biāo)，鄒驥對(duì)本刊記者表示，雖然美國(guó)的目標(biāo)和預(yù)期的還差很遠(yuǎn)，也與美國(guó)的歷史責(zé)任不符，但中美兩國(guó)的行動(dòng)表明，大國(guó)試圖推進(jìn)哥本哈根進(jìn)程獲得一些進(jìn)展，這是好事。尤其是中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上顯示出誠(chéng)意和積極的行動(dòng)，被認(rèn)為是一個(gè)重要的推動(dòng)力量。

　　哥本哈根之后

　　盡管哥本哈根大會(huì)還沒(méi)有閉幕，但國(guó)際社會(huì)更多地將眼光瞄準(zhǔn)了大會(huì)之后，認(rèn)為真正的談判可能在“后哥本哈根”時(shí)代。

　　2010年，全球還將召開(kāi)兩次國(guó)際氣候會(huì)議，屆時(shí)國(guó)際社會(huì)可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子方案。

　　此外，哥本哈根談判的是2012～2020年的中期目標(biāo)，2020年后的減排具體安排的談判今后也將提上日程。

　　接受《瞭望》新聞周刊訪問(wèn)的專家也表示，哥本哈根大會(huì)之后，圍繞氣候變化問(wèn)題還有更長(zhǎng)更艱難的路要走。

　　鄒驥認(rèn)為，哥本哈根大會(huì)在一些一般性的問(wèn)題上可能達(dá)成一些共識(shí)，但更多的問(wèn)題還要從長(zhǎng)計(jì)議，例如發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)、資金和技術(shù)問(wèn)題以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助等。

　　現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)趙宏圖形容這是“一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程”。哥本哈根大會(huì)最可能的是實(shí)現(xiàn)政治性框架協(xié)議，要如預(yù)期達(dá)成后《京都議定書(shū)》安排可能性不大，因此哥本哈根會(huì)后還需要面對(duì)很多問(wèn)題，他說(shuō)。

　　趙宏圖對(duì)本刊記者說(shuō)，雖然哥本哈根大會(huì)的結(jié)果可能不如預(yù)期，但應(yīng)該看到這些年來(lái)關(guān)于氣候談判的進(jìn)程還是取得一些進(jìn)展的。從這一兩年來(lái)看，有關(guān)氣候變化的國(guó)際談判的密度和國(guó)際協(xié)調(diào)力度都是前所未有的，中國(guó)、美國(guó)和澳大利亞等有關(guān)國(guó)家的表態(tài)也更進(jìn)了一步。

　　“往前走就是進(jìn)步”，趙宏圖說(shuō)：“哥本哈根不是終點(diǎn)，更多是一個(gè)新的起點(diǎn)。”

　　根據(jù)氣候變化綠皮書(shū)的分析，漫長(zhǎng)的后哥本哈根之路將面臨三方面的工作。一是完善。如果哥本哈根大會(huì)能達(dá)成框架性的政治協(xié)定，在接下來(lái)的幾年，需要進(jìn)一步就各方面的技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，深化完善。

　　二是執(zhí)行。一旦締約方談判完成哥本哈根協(xié)定的技術(shù)細(xì)節(jié)，還需要各國(guó)政府正式批準(zhǔn)，使其生效。

　　三是創(chuàng)新。2020年以后的國(guó)際減排協(xié)定面臨啟動(dòng)談判進(jìn)程。屆時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家必然要求包括全球所有締約方的國(guó)際減排協(xié)定；許多較為先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家，例如早已成為富國(guó)俱樂(lè)部成員的韓國(guó)、墨西哥和新加坡，甚至發(fā)展中大國(guó)中國(guó)、巴西、印度，也要以某種形式參與全球減限排的承諾。

　　世人期待著哥本哈根大會(huì)能就攸關(guān)人類未來(lái)生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)作出抉擇，能讓哥本哈根(Copenhagen)變成全球新一輪應(yīng)對(duì)氣候變化的“希望之本(Hopenhagen)”。