中新社莫斯科4月1日電 題：國際觀察：“鐵腕”與“懷柔”——北高加索反恐攻防戰(zhàn)

　　中新社記者 田冰

　　在莫斯科和北高加索接連發(fā)生恐怖爆炸事件后，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫1日突然飛抵位于北高加索地區(qū)的達(dá)吉斯坦共和國，與當(dāng)?shù)厥啄X、安全、情報部門官員舉行緊急安全會議，提出嚴(yán)厲打擊恐怖勢力、發(fā)展當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)、提升道德信仰等五大反恐任務(wù)，引起外界關(guān)注。

　　先發(fā)制人嚴(yán)打消滅恐怖勢力

　　梅德韋杰夫在會議上表示，應(yīng)擴(kuò)大打擊恐怖主義的措施范圍，這些措施應(yīng)更有效、更嚴(yán)厲和先發(fā)制人，對恐怖勢力予以嚴(yán)懲。他再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)生在莫斯科地鐵和基茲利亞爾市的爆炸事件是同一鏈條的兩環(huán)，“最近在俄境內(nèi)頻頻實施襲擊的罪犯將被找到和消滅”。

　　為此，梅氏提出的北高加索反恐任務(wù)的其中兩項就是，強(qiáng)化護(hù)法機(jī)關(guān)、內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全局、法院等的力量；徹底清剿恐怖主義勢力，消滅恐怖分子及其藏身之所。

　　梅德韋杰夫通報說，為預(yù)防恐怖襲擊等極端事件的發(fā)生，他已簽署命令要求政府在2011年3月31日前在俄境內(nèi)關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具上安裝先進(jìn)安全設(shè)備，在2014年前在全國建立起公交安保系統(tǒng)。

　　他同時不排除改進(jìn)國家反恐委員會的工作，建立反恐預(yù)警機(jī)制，并考慮高加索地區(qū)的特殊情勢對內(nèi)務(wù)部改革，以使其“更加強(qiáng)大、更加職業(yè)”。

　　此外，俄總檢察院偵查委員會1日透露，將在達(dá)吉斯坦共和國成立一個常設(shè)偵查行動小組，專門調(diào)查特別嚴(yán)重罪行與恐怖主義犯罪。

　　此間輿論認(rèn)為，梅氏講話表明，俄將協(xié)調(diào)、集中北高加索地區(qū)各強(qiáng)力部門力量，對當(dāng)?shù)乜植乐髁x和極端主義勢力等非法武裝予以快速、直接、猛烈打擊。

　　國際合作防止恐怖主義滲透

　　值得注意的是，梅氏在會議上講到，“全世界應(yīng)當(dāng)采取更嚴(yán)厲、并先發(fā)制人的反恐措施”。他強(qiáng)調(diào)，他的建議“關(guān)系到所有參與反恐的國家”。

　　梅德韋杰夫透露說，他近日來接到受恐怖主義侵?jǐn)_的多國領(lǐng)導(dǎo)人的電話，表示支持俄反恐行動，并愿加強(qiáng)在反恐和安全領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)與合作。

　　俄外長拉夫羅夫日前也表示，不排除境外恐怖勢力幫助策劃與實施了莫斯科地鐵爆炸襲擊的可能性。他敦促國際社會加強(qiáng)反恐合作，切斷恐怖組織的財源。

　　實際上，北高加索恐怖勢力和境外國際恐怖組織有著千絲萬縷的聯(lián)系，并獲取資金、武器方面的支持，在境外進(jìn)行恐怖分子訓(xùn)練等，從而使高加索地區(qū)及周邊國家的反恐形勢更加復(fù)雜，這已是不爭的事實。

　　此間分析人士認(rèn)為，梅氏講話透露出一個信號——俄羅斯將加強(qiáng)國際反恐合作，防止恐怖勢力的相互滲透和蔓延。

　　標(biāo)本兼治鏟除恐怖主義土壤

　　“生活在這里的民眾是俄羅斯公民，是北高加索人。這里不是外國的一個省，這里是我們的國家�！泵返马f杰夫在會上飭令下屬們必須對此有一個清醒的認(rèn)識。

　　客觀而言，俄近年來對北高加索非法武裝的清剿行動始終沒有停頓。據(jù)俄官方數(shù)據(jù)，去年俄在北高加索共摧毀120個非法武裝基地，擊斃和抓獲了700多名非法武裝分子。但同時該地區(qū)的恐怖襲擊卻日益猖獗，共發(fā)生700多起襲擊事件，導(dǎo)致235名警察和內(nèi)務(wù)部隊人員死亡，686人受傷，并呈現(xiàn)向俄心臟地帶蔓延的態(tài)勢。

　　分析人士認(rèn)為，北高加索地區(qū)反恐形勢嚴(yán)峻，除了民族、宗教、歷史遺留問題和兩次車臣戰(zhàn)爭在當(dāng)?shù)卦斐傻摹斑z恨”外，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展落后導(dǎo)致的社會動蕩，以及各派家族勢力相互傾軋、腐敗滋生等，也是催生社會不滿、恐怖勢力泛濫的重要誘因。要想根除恐怖主義土壤，必須標(biāo)本兼治，幫助當(dāng)?shù)孛癖娙谌氍F(xiàn)代社會。否則善打游擊戰(zhàn)的非法武裝勢力很難“斬草除根”，且極易復(fù)燃。

　　俄官方對此心知肚明，并已著手實施。這就是梅氏提出的另外三大任務(wù)：為脫離非法武裝組織的人員提供幫助；發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育和文化事業(yè)；加強(qiáng)精神道德和宗教信仰修習(xí)。而且他在爆炸事件發(fā)生后就曾表態(tài)：“北高加索的所有社會經(jīng)濟(jì)項目都應(yīng)繼續(xù)下去，不會受任何事件影響�！�

　　梅氏希望北高加索聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表兼俄政府副總理赫羅波寧就各項發(fā)展計劃、融資、新增就業(yè)崗位等提出新建議，并“號召”俄大企業(yè)家要幫助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)正常的社會經(jīng)濟(jì)生活，“不要把所有資金都投到莫斯科和國外，該償還欠下的債了”。

　　他強(qiáng)調(diào)，精神道德不是一句空話，伊斯蘭教和伊斯蘭領(lǐng)袖在高加索占有重要地位，應(yīng)與伊斯蘭領(lǐng)袖保持緊密聯(lián)系，幫助他們提高威望�！皬牡赖律现v，無論是伊斯蘭教、基督教還是世界上的其他宗教，殺人都是罪過，我們可以對此做很多工作”。