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    世界迎來核安全“巔峰時刻” 華盛頓峰會看點多
2010年04月06日 14:39 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  20世紀(jì)的國際關(guān)系曾因核而變,21世紀(jì)也注定如此。世界正迎來核安全“巔峰時刻”

  文/陳須隆

  2010年堪稱世界核大年。

  2月初,200位來自世界各國的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人齊聚法國巴黎參加“全球零核”峰會,共同商討如何分階段根除所有核武器,同時,開啟“根除核武器”的下一階段全球性運動,并為此贏取公眾和政府的支持。

  3月下旬,俄美就簽署新的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》完成了主要談判工作。據(jù)悉,兩國總統(tǒng)將在4月簽署新約,從而消融兩國在該領(lǐng)域的“冷戰(zhàn)”殘冰。

  4月中旬,全球核安全峰會將在華盛頓舉行。

  5月,2010年《不擴(kuò)散核武器條約》審查會議將在紐約召開。

  毋庸置疑,世界正迎來關(guān)于核安全的“巔峰時刻”。這一“時刻”對未來國際關(guān)系格局的演變將是意味深長的。

  前瞻核安全峰會看點

  定于4月12日至13日舉行的華盛頓核安全峰會,預(yù)計有約40個國家參加。會議將尋求“就核防護(hù)體制達(dá)成協(xié)議”。美國國家安全副顧問馬克·利珀特表示,奧巴馬相信核恐怖主義是“對全球安全局勢最急迫和最嚴(yán)峻的威脅”,召開峰會的目的是加強(qiáng)各國對核原料與核武器的保護(hù)力度,共同打擊核走私與地下核市場。這是奧巴馬控核政策的一個重要舉措,美方將就核安全問題尋求多邊主義的解決方案。

  此次核安全峰會看點頗多,值得關(guān)注:

  一是看哪些國家的領(lǐng)導(dǎo)人將以何種姿態(tài)現(xiàn)身,他(她)們將代表本國提出怎樣的核安全主張;

  二是看美國總統(tǒng)奧巴馬何以繼續(xù)做“無核武世界”的“美夢”,何以實現(xiàn)其在布拉格承諾的終結(jié)“冷戰(zhàn)思維”,美國能否作出令人信服的表率,將如何進(jìn)一步奠定其在塑造“零核世界”的新霸主地位;

  三是看峰會究竟會達(dá)成怎樣的國際共識,能取得什么樣的實質(zhì)性成果,并將對隨后舉行的不擴(kuò)散核武器條約審查會議產(chǎn)生哪些重要影響;

  四是看核安全問題怎樣影響了大國關(guān)系,它能否成為新世紀(jì)大國合作的可靠而穩(wěn)定的平臺;

  五是看雙邊峰會外交如何借機(jī)上演,其中最引人關(guān)注的是,中美雙邊峰會外交是否如期而至,峰會將對中美關(guān)系帶來怎樣的積極影響;

  六是深度觀察此次核安全峰會將奏響怎樣的國際安全與戰(zhàn)略格局變奏曲,與核安全有關(guān)的新的國際安全與戰(zhàn)略格局是否會初露端倪。

  可以預(yù)料,峰會的成果將是虛大于實。虛的方面,主要看與會國在核安全問題上的合作意愿,在核安全與戰(zhàn)略上匯聚的多邊共識,“零核”理念的深入和拓展,將為《不擴(kuò)散核武器條約》審查會議注入怎樣的政治動力。實的方面,主要看達(dá)成什么實質(zhì)性的協(xié)議,在加強(qiáng)各國對核原料與核武器的保護(hù)方面有何新舉措,對共同打擊核走私和地下核市場有何具體規(guī)定,等等。

  奧巴馬構(gòu)想“三部曲”

  被認(rèn)為渾身上下每個毛孔都在“求變”的美國首位黑人總統(tǒng)奧巴馬上臺不久,就力圖改變美國原有的核安全與戰(zhàn)略思維,高舉防范核恐怖主義的大旗,做起了“無核武世界”的千秋大夢,整個世界大有被其一起拉入夢鄉(xiāng)之意。此次核安全華盛頓峰會就是想讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實,讓現(xiàn)實朝向夢想。

  “無核武世界”的構(gòu)想雖然具有明顯的奧氏色彩,但其實是一個有戰(zhàn)略圖謀的新美國夢,做得頗為有理有據(jù)。

  首先,美國的保守派和現(xiàn)實主義者逐漸接受了“全球零核”這一理念,保守派和自由派第一次在“無核世界”問題上達(dá)成共識。其標(biāo)志是美國四元老2007年1月的公開宣言。美國前國務(wù)卿基辛格和舒爾茨、前國防部長佩里、前參議院軍事委員會主席納恩這四位重量級前政要,以及現(xiàn)實主義者的代表人物,聯(lián)名在《華爾街日報》發(fā)表題為“一個沒有核武器的世界”的文章,呼吁世界各國努力減小對核武器的依賴,阻止核武器擴(kuò)散到潛在危險分子手中,并全面消除核武器對整個世界的威脅,最終實現(xiàn)無核世界的目標(biāo)。

  其次,美國可以依仗其他的威懾力來維護(hù)其安全與戰(zhàn)略利益并領(lǐng)先于他國。美國副總統(tǒng)拜登2月在華盛頓國防大學(xué)發(fā)表演說時呼吁稱:“美國長久以來依靠核武器威懾敵人,但隨著科技進(jìn)步已能不使用核武就達(dá)到相同目的!

  還有,美方認(rèn)為,美國重新建立在世界核裁軍運動的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將會有助于美國重新融入世界,鞏固美國的軟權(quán)力。同時,核武器呈擴(kuò)散趨勢,其所帶來的越來越大的陰影“更需要美國總統(tǒng)奧巴馬將核裁軍問題放入最高議程”。

  奧巴馬早就宣布了其實施無核武器世界計劃的步驟:與俄羅斯一道盡快談判達(dá)成《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》,大幅削減美俄核武器;美政府將力爭國會盡快批準(zhǔn)《全面禁止核試驗條約》;與其他國家一道尋求強(qiáng)化《不擴(kuò)散核武器條約》,包括加強(qiáng)核查、強(qiáng)化對違反條約國家的制裁及尋求建立一個關(guān)于和平利用核能的新機(jī)制;爭取4年內(nèi)確?捎糜诤宋淦魃a(chǎn)的核裂變材料不會被擴(kuò)散;在一年內(nèi)主持召開關(guān)于世界核安全的全球首腦會議。此外,美國還尋求達(dá)成一項旨在終止核武器用裂變材料生產(chǎn)的國際條約,確?植婪肿佑肋h(yuǎn)不能獲得核武器或核材料。因此,美國對即將召開的核安全峰會看得很重。

  其實,即將召開的核安全峰會只是奧巴馬將主演其“無核武世界”大戲“三部曲”中的一部。即將發(fā)布的《核態(tài)勢評估》是第一部曲,代表美國對核武的新戰(zhàn)略定位和新政策取向。馬上要召開的華盛頓核安全峰會為第二部曲。奧巴馬將親自上陣主持會議,敦促與會國支持美國“零核”理念,進(jìn)一步奠定美國主導(dǎo)地位。然后是5月份的第三部曲,重審《核不擴(kuò)散條約》。奧巴馬將在頭兩炮的基礎(chǔ)上,把核裁軍納入強(qiáng)化核不擴(kuò)散體制。

  看美國人“無核武世界”的千秋大夢做得如此起勁,聞其新“三部曲”將接連上演,人們不禁要問:到底是誰動了世界核安全的奶酪?同時,又不能不發(fā)出這樣的感慨:核武依舊在,只是換了夢想。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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