在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶即將出訪歐洲之際，英國(guó)外交部透露了一份關(guān)于如何與中國(guó)打交道的外交文件內(nèi)容。在這份被英國(guó)媒體形容為“將指導(dǎo)英國(guó)今后4年對(duì)華政策”的英中交往框架中，雖然英國(guó)政府“按照慣例象征性地”對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況等問題提出一些批評(píng)，但更多的是如何與中國(guó)加強(qiáng)合作，并表示未來數(shù)年要把促進(jìn)與中國(guó)的關(guān)系作為“重中之重”優(yōu)先發(fā)展。有媒體表示，這是英國(guó)政府第一份有關(guān)推動(dòng)與中國(guó)關(guān)系策略的公開文件，意義“非同尋�！�。

　　據(jù)英國(guó)廣播公司等媒體22日?qǐng)?bào)道，英國(guó)外交大臣米利班德預(yù)定當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在曼徹斯特正式公布這份名為“英國(guó)與中國(guó)：交往框架”的文件。在文件中，英國(guó)外交部提出了如何最大程度利用英中關(guān)系的戰(zhàn)略，表示要將英中關(guān)系作為一個(gè)主要的雙邊關(guān)系優(yōu)先發(fā)展，在鼓勵(lì)中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際任務(wù)以及在國(guó)內(nèi)繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程和改革的同時(shí)，從英中關(guān)系中獲取最大經(jīng)濟(jì)利益。

　　英國(guó)首相布朗親自為這份框架文件撰寫前言，強(qiáng)調(diào)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要性以及中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演的越來越重要的角色。布朗寫道：“中國(guó)成為一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)和政治力量是我們這個(gè)時(shí)代最重大的進(jìn)步之一，英國(guó)、歐盟以及世界其他國(guó)家都可以從中國(guó)的崛起中獲益。”他表示，要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)，真正創(chuàng)造開放、靈活、健康的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，就需要中國(guó)的全面合作，“和中國(guó)的合作對(duì)于消除貧困、化解沖突以及探索解決氣候變化問題的有效框架等都是極為重要的……要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要中國(guó)，中國(guó)也需要世界其他國(guó)家。”

　　文件承認(rèn)要實(shí)現(xiàn)中英關(guān)系進(jìn)一步緊密的目標(biāo)需要“耐心、毅力和有效合作”，并表示英國(guó)要在兩國(guó)意見不一致時(shí)抱坦率態(tài)度，但同時(shí)要“保證兩國(guó)關(guān)系維持以合作而非對(duì)抗為主”。文件說：“在未來數(shù)年內(nèi)，與中國(guó)建立漸進(jìn)的關(guān)系將是重中之重�！庇�國(guó)廣播公司評(píng)論說，這份20頁(yè)的外交文件非同尋常，它勾畫了英國(guó)期待的未來4年英中關(guān)系發(fā)展的方向。

　　在這份文件中，英國(guó)也提到中國(guó)與歐洲一直存在分歧的人權(quán)等問題。英國(guó)外交大臣米利班德在文件中表示，推動(dòng)中國(guó)改善人權(quán)也是英國(guó)關(guān)于中英關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略的根本。米利班德稱：“接觸和合作的政策是我們改善人權(quán)(努力)不可或缺的部分，而且在未來數(shù)年對(duì)政府都將具有極高的優(yōu)先地位�！蔽募�提出，希望中國(guó)在今后4年“廢除或至少大大減少未經(jīng)審判的拘禁”,“從根本上減少死刑”。

　　對(duì)于英國(guó)在中國(guó)總理溫家寶將訪問歐洲之際公布這樣一份文件，英國(guó)媒體認(rèn)為這并非巧合。路透社說，英國(guó)官方顯然希望對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展有所促進(jìn)。英國(guó)將在4月份主持G20峰會(huì)，英國(guó)希望包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)能夠聯(lián)手為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)做出貢獻(xiàn)，作為一個(gè)積極的市場(chǎng)力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。英國(guó)廣播公司說，這一做法“很難掩蓋其經(jīng)濟(jì)推銷目的”，正如布朗指出的那樣，今后幾十年，中國(guó)將比其他任何國(guó)家給英國(guó)帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。報(bào)道評(píng)論說，雖然文件也對(duì)中國(guó)的人權(quán)進(jìn)行了批評(píng)，但這種外交辭令對(duì)人權(quán)分子來說可能太“溫和”了。

　　對(duì)于英國(guó)這份對(duì)華關(guān)系文件，英國(guó)智庫(kù)皇家國(guó)際關(guān)系研究所的凱利•布朗對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這雖然是英國(guó)政府在中國(guó)總理即將到訪前的一個(gè)預(yù)先安排，但也是在向英國(guó)乃至歐洲表明一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)：中歐關(guān)系應(yīng)當(dāng)走向合作化和成熟化。凱利•布朗認(rèn)為，從去年的北京奧運(yùn)會(huì)上，歐洲人已經(jīng)看到一個(gè)現(xiàn)代化中國(guó)的景象，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)超越德國(guó)，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。英國(guó)作為一個(gè)國(guó)際貿(mào)易大國(guó)與中國(guó)建立緊密關(guān)系是明智的，也值得歐洲其他國(guó)家借鑒。(本報(bào)駐英國(guó)特約記者　紀(jì)雙城)