美國總統(tǒng)布什10日在與來訪的波蘭總理圖斯克會談后宣布,美國將幫助波蘭實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,以此作為美國在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)計劃的一部分。此前,波蘭一再要求美國必須同意在其領(lǐng)土上建反導(dǎo)系統(tǒng)的同時幫助其實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。布什的表態(tài)似乎意味著,美國已經(jīng)初步接受了波蘭的“要價”。
表面看來,圖斯克此次訪美似乎取得了重大進展,但細細分析一下就可以看出,布什對幫助波蘭實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的承諾面臨著諸多難題。
首先,時間就是最大的不利因素。布什認為,在他明年1月總統(tǒng)任期結(jié)束之前,美國將能夠制定出一份切實可行的幫助波蘭實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的計劃。然而,美國要在如此短的時間內(nèi)制定出一份如此龐大的計劃談何容易。
其次,雖然布什口頭上答應(yīng)了波蘭的要求,但實際操作起來難度很大。這是因為,波蘭不但提出要求美國幫助實現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,尤其是空防現(xiàn)代化,還要求美國配套部署防范中短程導(dǎo)彈襲擊的愛國者PAC-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng),并希望美國提供數(shù)十億美元的軍事援助,扶持波蘭軍工企業(yè)和提供新的軍事技術(shù)。此外,波蘭還要求與美國建立類似英美那樣的特殊關(guān)系,提出與美簽署雙邊防務(wù)合作協(xié)議,其中包括“波蘭若受他國進攻等同于美國受到進攻”的條款。波蘭如此大的“胃口”,布什政府能否滿足尚在其次,而即便“慷慨”同意,恐怕在民主黨控制的國會也難以獲得通過。
第三,俄羅斯對美國計劃在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)一直持強烈反對立場,對于美國可能幫助波蘭提升軍事實力,不會無動于衷。與此同時,俄羅斯又是波蘭重要的貿(mào)易伙伴,掌握著波蘭石油和天然氣供應(yīng)命脈。因此,波蘭在這一問題上必須考慮俄羅斯的反應(yīng)。
美國和波蘭早在2002年已開始就建立反導(dǎo)系統(tǒng)進行秘密接觸,美國于去年1月向波蘭和捷克提出就建立反導(dǎo)系統(tǒng)問題恢復(fù)談判。如今時間已過去一年多,談判進行了一輪又一輪,兩國先是希望在今年4月北約峰會召開前達成協(xié)議,后來美國代理副國務(wù)卿丹·弗里德本月6日表示,他相信美國能夠在今年年底前和波蘭、捷克就建立反導(dǎo)系統(tǒng)問題結(jié)束談判,現(xiàn)在布什又把日期推遲到了明年1月,這足以看出談判之復(fù)雜、難度之大。(李學(xué)軍)
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