美國(guó)總統(tǒng)布什10日在與來(lái)訪的波蘭總理圖斯克會(huì)談后宣布,美國(guó)將幫助波蘭實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,以此作為美國(guó)在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃的一部分。此前,波蘭一再要求美國(guó)必須同意在其領(lǐng)土上建反導(dǎo)系統(tǒng)的同時(shí)幫助其實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。布什的表態(tài)似乎意味著,美國(guó)已經(jīng)初步接受了波蘭的“要價(jià)”。
表面看來(lái),圖斯克此次訪美似乎取得了重大進(jìn)展,但細(xì)細(xì)分析一下就可以看出,布什對(duì)幫助波蘭實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的承諾面臨著諸多難題。
首先,時(shí)間就是最大的不利因素。布什認(rèn)為,在他明年1月總統(tǒng)任期結(jié)束之前,美國(guó)將能夠制定出一份切實(shí)可行的幫助波蘭實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的計(jì)劃。然而,美國(guó)要在如此短的時(shí)間內(nèi)制定出一份如此龐大的計(jì)劃談何容易。
其次,雖然布什口頭上答應(yīng)了波蘭的要求,但實(shí)際操作起來(lái)難度很大。這是因?yàn),波蘭不但提出要求美國(guó)幫助實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,尤其是空防現(xiàn)代化,還要求美國(guó)配套部署防范中短程導(dǎo)彈襲擊的愛(ài)國(guó)者PAC-3導(dǎo)彈防御系統(tǒng),并希望美國(guó)提供數(shù)十億美元的軍事援助,扶持波蘭軍工企業(yè)和提供新的軍事技術(shù)。此外,波蘭還要求與美國(guó)建立類(lèi)似英美那樣的特殊關(guān)系,提出與美簽署雙邊防務(wù)合作協(xié)議,其中包括“波蘭若受他國(guó)進(jìn)攻等同于美國(guó)受到進(jìn)攻”的條款。波蘭如此大的“胃口”,布什政府能否滿(mǎn)足尚在其次,而即便“慷慨”同意,恐怕在民主黨控制的國(guó)會(huì)也難以獲得通過(guò)。
第三,俄羅斯對(duì)美國(guó)計(jì)劃在波蘭部署反導(dǎo)系統(tǒng)一直持強(qiáng)烈反對(duì)立場(chǎng),對(duì)于美國(guó)可能幫助波蘭提升軍事實(shí)力,不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。與此同時(shí),俄羅斯又是波蘭重要的貿(mào)易伙伴,掌握著波蘭石油和天然氣供應(yīng)命脈。因此,波蘭在這一問(wèn)題上必須考慮俄羅斯的反應(yīng)。
美國(guó)和波蘭早在2002年已開(kāi)始就建立反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行秘密接觸,美國(guó)于去年1月向波蘭和捷克提出就建立反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題恢復(fù)談判。如今時(shí)間已過(guò)去一年多,談判進(jìn)行了一輪又一輪,兩國(guó)先是希望在今年4月北約峰會(huì)召開(kāi)前達(dá)成協(xié)議,后來(lái)美國(guó)代理副國(guó)務(wù)卿丹·弗里德本月6日表示,他相信美國(guó)能夠在今年年底前和波蘭、捷克就建立反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題結(jié)束談判,現(xiàn)在布什又把日期推遲到了明年1月,這足以看出談判之復(fù)雜、難度之大。(李學(xué)軍)
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