“塔利班在3個月之內(nèi)垮臺，薩達姆政權(quán)在3周之內(nèi)被推翻；但未來，美國不會再重復(fù)伊拉克或者阿富汗戰(zhàn)爭中通過軍事力量來推翻政體的情況”，美國國防部長蓋茨在提前出版的明年1月號《外交》雜志上撰文稱，“五角大樓必須適應(yīng)新時代的發(fā)展，盡管超級大國之間一觸即發(fā)的沖突時代已經(jīng)結(jié)束，但只要其他國家擁有達到這一目的的炸彈和手段，美國就必須保持戰(zhàn)略威懾力。

　　蓋茨稱，“如果將來在伊拉克或者阿富汗失敗，將會給美軍在盟友和潛在對手中的信譽帶來災(zāi)難性打擊。因此，在伊拉克，美軍數(shù)量雖不斷減少，但未來幾年仍會保留美軍顧問和反恐力量。阿富汗的美軍數(shù)量將會持續(xù)增加，因為阿富汗所帶來的挑戰(zhàn)要比伊拉克復(fù)雜、長期”。

　　但蓋茨也表示，“未來，美國不會再重復(fù)伊拉克或者阿富汗戰(zhàn)爭中通過軍事力量來推翻政體的情況。美國將通過提高當(dāng)?shù)卣�府能力或安全部隊的能力等非直接方式來預(yù)防和干預(yù)”。蓋茨認(rèn)為，未來對于美國本土的災(zāi)難性威脅最有可能來自失敗國家，而非侵略者。例如，美國城市可能會被恐怖分子生化攻擊或者用核武器摧毀。

　　蓋茨認(rèn)為，“美國需要這么一支軍隊，它既能夠打破‘大門’，也能夠清除由此帶來的混亂局面，甚至重建‘這所房屋’。也就是說，需要美國軍隊既能夠穩(wěn)定局勢，也能夠提供援助，進行重建并為當(dāng)?shù)卣�府和公共服�?wù)提供支持”。

　　蓋茨同時也提到，俄羅斯“侵略”格魯吉亞的事實提醒人們，盡管超級大國之間一觸即發(fā)的沖突時代已經(jīng)結(jié)束，但只要其他國家擁有達到這一目的的炸彈和手段，美國就必須保持戰(zhàn)略威懾力，發(fā)展核武庫。蓋茨認(rèn)為，俄羅斯和中國都增加了軍費開支，并進行了包括防空和戰(zhàn)斗機性能在內(nèi)的軍事現(xiàn)代化改革。另外，“‘流氓國家’、恐怖組織、生化、核武器等交織在一起的威脅依然存在。朝鮮制造了核彈，而伊朗也正在試圖加入‘核俱樂部’”。

　　蓋茨還說，美國的海軍規(guī)模目前居世界第一位，任何一個國家都不愿意直接對抗美國。但他們正在開發(fā)能夠打擊美國力量的手段，縮小美國的軍事選擇。蓋茨在文章中稱，“以格魯吉亞沖突為例，俄羅斯相對傳統(tǒng)的攻勢有復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊和輿論攻勢的配合。還有，北京對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、反衛(wèi)星武器、防空和反艦武器、潛艇、彈道導(dǎo)彈的投資將威脅到美國在太平洋地區(qū)釋放其影響力并幫助盟友的能力。這將使美國重視部署導(dǎo)彈防御體系，并把短程體系轉(zhuǎn)換為遠程體系，如下一代轟炸機等”。(王曉雄)