今年以來,國際市場大米價格持續(xù)大幅上漲,在一些國家引起恐慌和搶購,有的國家甚至引發(fā)小規(guī)模社會動蕩。作為世界主要大米出口來源地的東南亞地區(qū)國家近來紛紛采取應對措施,積極為化解世界性的糧食危機作出努力。
泰國是世界大米第一大出口國,2007年共出口大米955萬噸,創(chuàng)匯35.92億美元。今年以來,國際市場大米需求旺盛、價格持續(xù)上漲,泰國大米出口一派紅火。據(jù)泰商業(yè)部日前公布的數(shù)據(jù),僅今年頭4個月,泰國就已經(jīng)出口407萬噸大米,同比增長達74%,創(chuàng)匯同比增長61%。泰國總理沙馬5月4日在曼谷談到大米問題時明確表示,在世界面臨糧食短缺之際,泰國不會采取禁止大米出口的政策。泰國商業(yè)部預計,今年泰國大米的出口量將占到國際大米市場至少一半的份額。
在支持出口大米的同時,泰國政府也努力抑制國內米價上漲。泰國內閣會議4月底通過決議,決定動用210萬噸國有儲備糧向民眾出售,價格比普通市場便宜15%至20%,以穩(wěn)定國內米價。
越南是世界大米第二大出口國,盡管由于自然災害,今年越南糧食生產損失嚴重,但糧食供應并不成問題。越南4月底有個別城市發(fā)生了搶購大米現(xiàn)象。對此,越南政府發(fā)出警告,如果商人趁機哄抬糧價,那么將面臨“嚴厲的處罰”。越南總理阮晉勇4月28日說,越南擁有充足糧食儲備,足以滿足國內和國外雙重需求。據(jù)預計,越南今年全年大米出口量仍將達到350萬噸。
作為大米出口國之一,柬埔寨去年出口約150萬噸大米。柬埔寨政府發(fā)言人、新聞大臣喬卡納里日前就世界糧食問題發(fā)表談話時表示,如果放任目前米價持續(xù)上漲的勢頭發(fā)展下去,勢必會發(fā)生糧食價格戰(zhàn),對所有國家都不利。對有關東南亞產糧國成立大米輸出國組織的設想,柬埔寨表示支持。喬卡納里說,大米出口國必須團結起來,否則國際市場的米價危機將會變得日益嚴重。
菲律賓是大米進口大國之一。今年以來,菲律賓積極應對糧食危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。該國農業(yè)部長黃嚴輝5月2日透露,經(jīng)過努力,菲律賓已經(jīng)簽下160萬噸大米訂單,還將招標采購67.5萬噸大米,這不僅將保證今年國內糧食需求,還可以保留一定的調節(jié)性大米庫存儲備。他透露,菲律賓政府已和國際水稻研究所簽訂協(xié)議,請后者幫助提高大米產量。黃嚴輝說,借助國際水稻研究所力量,預計到2011年前后,菲律賓大米自給率將可以達到100%。
4月30日,泰國總理沙馬與到訪的緬甸總理登盛舉行會談時提議,泰國、越南、柬埔寨、老撾和緬甸5個大米出口國,可以成立一個類似于石油輸出國組織那樣的大米輸出國組織,以發(fā)揮“合力”,從而影響國際米價。但亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥反對成立大米輸出國組織。他認為,成立這一組織不僅會損害大米進口國的利益,也無益于大米出口國。菲律賓對該提議也表示反對。因此,分析人士認為,這一設想最終能否實現(xiàn)目前還難以預料。
亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥5月3日在談到當前糧食問題時說,不應簡單地將亞洲糧食價格大幅上漲歸咎于供應不足,就亞洲整體而言,糧食供應足以滿足需求。他認為,大米價格在過去一段時間里急速上漲導致的恐慌和搶購,對糧價上漲起到了推波助瀾的作用。黑田東彥提醒全球應該為低食品價格時代的結束做好準備。(記者 陸永江)
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