“印度、蒙古、伊朗、阿富汗、巴基斯坦可能將加入上海合作組織。”俄羅斯國際文傳電訊社19日以此為標(biāo)題的報道格外引人關(guān)注。如果情況屬實，這將是上合組織第一次擴(kuò)員，而且規(guī)模如此龐大。中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮聽到這個消息的第一反應(yīng)是：“這不可能！”她告訴《環(huán)球時報》記者，目前上合組織擴(kuò)員的時機(jī)并不成熟。

　　據(jù)國際文傳電訊社報道，上合組織秘書長努爾加利耶夫19日透露，“一年一度的上海合作組織論壇正在北京開會，這次會議的一個主要議程是討論擴(kuò)大上合組織的問題。我想，出席會議的專家們將提出接受新成員的標(biāo)準(zhǔn)�！迸瑺柤永�耶夫表示，目前上合組織已接到一些國家要求成為正式成員國的申請，主要是那些擁有該組織觀察員地位的國家。

　　成立于2001年6月15日的上海合作組織由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦組成。2004年上海合作組織啟動了觀察員機(jī)制，蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度先后獲得了該組織觀察員地位，而阿富汗作為聯(lián)系國也希望獲得觀察員的地位。據(jù)報道，努爾加利耶夫在講話中稱，上合組織擴(kuò)員需要考慮到新加入國家的數(shù)量不能超過最初成員國數(shù)量。他透露，目前上合組織成員國正準(zhǔn)備實施一項對話伙伴制度，這一制度將成為一種吸引相關(guān)國家和國際組織與上合組織合作的新方式。他表示：“目前，沒有任何人可以懷疑上合組織與伙伴國進(jìn)行不同層面合作的誠意�！眹�際文傳電訊社分析說，努爾加利耶夫的講話表明，上合組織已準(zhǔn)備接受新的成員。

　　19日晚接受《環(huán)球時報》記者采訪時，陳玉榮秘書長剛參加完努爾加利耶夫所說的上海合作組織論壇。她表示，國際文傳電訊社的這條消息顯然誤解了努爾加利耶夫的意思。雖然上合組織是一個開放性的區(qū)域性組織，而且確實有一些觀察員國表達(dá)了想成為成員國的意愿，比如伊朗和巴基斯坦的意愿比較強(qiáng)烈。但從目前來看，上合組織擴(kuò)員的時機(jī)和條件都不成熟。首先是吸收新成員還缺乏法律基礎(chǔ)。她向記者透露，在這次會議上，來自6個成員國的專家確實討論了制定擴(kuò)員規(guī)則的議題，但是各方還沒有達(dá)成一致。

　　陳玉榮表示，上合組織成立短短7年時間，就從一個不被人關(guān)注的組織發(fā)展成今天一個在國際上具有相當(dāng)影響力的組織，發(fā)展速度非�？臁Ｄ壳�，上合組織的主要任務(wù)是提高效能，落實組織內(nèi)已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。這個時候增加成員國有可能會帶來一些新的問題。比如兩個申請加入的國家之間有領(lǐng)土爭端該怎么處理，像印度和巴基斯坦會不會把這個爭端帶到上合組織里面。陳玉榮同時也表示，上合組織擴(kuò)員是趨勢，只是不到時候。

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