中新網(wǎng)6月10日電 美國(guó)總統(tǒng)布什九日啟程往歐洲訪問,他此行將要求歐洲國(guó)家領(lǐng)袖就阿富汗問題加強(qiáng)協(xié)助美國(guó)、就中止核計(jì)劃加強(qiáng)向伊朗施壓,及在氣候變化問題上更認(rèn)同他的觀點(diǎn)。布什此行預(yù)期是他二○○九年一月任滿前最后一次重要的訪歐行程。
據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,布什今次歐洲之行的第一站是在歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)斯洛文尼亞,出席他任內(nèi)最后一次的歐盟及美國(guó)峰會(huì)。其后將訪問德國(guó)、意大利、法國(guó)、英國(guó)及北愛爾蘭。
中東問題焦頭爛額
中東地區(qū)存在的問題早已令布什政府焦頭爛額。在巴以沖突問題上,布什急于在明年一月卸任前促使雙方達(dá)成和平協(xié)議,作為他八年總統(tǒng)任期的重要外交遺產(chǎn)。去年十一月布什政府在美國(guó)安納波利斯主持召開中東問題國(guó)際會(huì)議以來(lái),時(shí)間已過去半年有余,但巴以和談仍無(wú)明顯進(jìn)展。
在解決伊拉克問題方面,布什在此行中能取得多少成果也令人懷疑。伊拉克當(dāng)前的安全角勢(shì)雖然略有好轉(zhuǎn),但社會(huì)動(dòng)亂的根源和主要矛盾并未消除,局勢(shì)隨時(shí)可能再度惡化。
在伊朗核問題上,伊朗和其它國(guó)家在伊朗是否應(yīng)該停止鈾濃縮活動(dòng)等關(guān)鍵問題上存在尖銳分歧。布什在此行中恐怕也無(wú)力解決這一問題。在阿富汗問題上,美國(guó)希望歐洲國(guó)家向阿富汗增派更多兵力,但歐洲國(guó)家有著自己的利益考慮。
貿(mào)易壁壘難打破
歐盟與美國(guó)是當(dāng)今全球最大的雙邊貿(mào)易伙伴,二○○七年雙邊貨物貿(mào)易額約占全球貨物貿(mào)易總額的百分之三十三,而雙邊服務(wù)貿(mào)易額約占全球服務(wù)貿(mào)易總額的四成二。去年布什與時(shí)任歐盟輪值主席的德國(guó)總理默克爾共同倡議并組建了跨大西洋理事會(huì),以打破彼此貿(mào)易中的監(jiān)管壁壘。不過,分析人士預(yù)測(cè),在布什總統(tǒng)剩下的任期內(nèi),跨大西洋理事會(huì)將很難有所“作為”,因?yàn)橄掳肽険?dān)任歐盟輪值主席的法國(guó)總統(tǒng)薩爾科齊對(duì)此并不熱衷。
不斷攀升的高糧價(jià)和全球氣候變暖等是全球面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)無(wú)疑是布什在此行中無(wú)法回避的問題。
如今,要求歐美發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的呼聲日益高漲。只有發(fā)達(dá)國(guó)家改弦易轍,大幅度削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,才能維持相對(duì)公平的國(guó)際貿(mào)易秩序,改變?nèi)蚋呒Z價(jià)與高補(bǔ)貼并存的怪現(xiàn)象。目前,美國(guó)和歐盟在這一問題上雖都有一些積極反應(yīng),如布什日前否決了國(guó)會(huì)通過的繼續(xù)向農(nóng)場(chǎng)主提供補(bǔ)貼總額為二千九百億美元的農(nóng)業(yè)法案,歐盟委員會(huì)最近也提議削減對(duì)大型農(nóng)場(chǎng)主的補(bǔ)貼,但這些進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在氣候變化問題上,歐美存在著嚴(yán)重分歧。關(guān)于溫室氣體減排,歐盟內(nèi)部確定了到二○二○年將歐盟溫室氣體排放量在一九九○年的基礎(chǔ)上至少減少百分之二十的中期目標(biāo),而美國(guó)歷來(lái)反對(duì)設(shè)定具體數(shù)字和承擔(dān)具體義務(wù)。分析人士指出,布什很可能利用此次歐洲之行向歐盟方面作出一些解釋。不過,歐洲人對(duì)他的解釋不會(huì)太感興趣。在這一問題上,歐洲盟友們恐怕只有期待下任美國(guó)總統(tǒng)能比布什更合作。
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