中新網(wǎng)11月13日電（鄂德昌）11月12日，朝鮮突然宣布兩項(xiàng)針對(duì)韓國(guó)的強(qiáng)硬措施：限制和切斷軍事界線陸路通道，撤離板門店內(nèi)紅十字會(huì)并切斷南北直通電話。這一舉動(dòng)使朝韓關(guān)系再度面臨考驗(yàn)。

　　在朝鮮軍方發(fā)給韓方切斷陸路通道的通知書中，朝方指責(zé)韓國(guó)當(dāng)局口頭上宣稱尊重朝韓首腦過去簽署的兩個(gè)宣言和“恢復(fù)對(duì)話”，而行動(dòng)上卻不斷加強(qiáng)反對(duì)朝鮮的對(duì)抗活動(dòng)。這些活動(dòng)“正在越過危險(xiǎn)的水準(zhǔn)”，并認(rèn)為韓國(guó)方面“背棄了(雙方)根據(jù)宣言所達(dá)成的所有協(xié)議”。朝方警告說：“當(dāng)前南北關(guān)系正處于全面中斷的重大關(guān)口。”

　　朝鮮紅十字會(huì)則在其聲明中指出，韓國(guó)政府近日和歐盟、日本等國(guó)向聯(lián)合國(guó)共同提交了朝鮮人權(quán)決議案，并且在這一決議案中刪除了有關(guān)支持朝韓首腦過去簽署的兩個(gè)宣言的內(nèi)容。朝方認(rèn)為這是對(duì)朝鮮的尊嚴(yán)和體制的“正面挑戰(zhàn)”和“嚴(yán)重挑釁”，也是全面否定兩個(gè)宣言的行為，說明韓國(guó)當(dāng)局的反朝活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到“非常瘋狂和危險(xiǎn)的階段”。

　　韓朝關(guān)系一年來急轉(zhuǎn)直下

　　事實(shí)上，朝鮮這次對(duì)韓采取強(qiáng)硬措施并非偶然。自從李明博今年2月上臺(tái)后，調(diào)整了前兩任的對(duì)朝政策，主張對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬態(tài)度，韓國(guó)和朝鮮關(guān)系漸趨緊張。先是將“無核、開放、3000”作為對(duì)朝政策三原則，將雙方的經(jīng)濟(jì)合作與朝鮮棄核問題聯(lián)系起來，提出：如果朝鮮先改革開放，那么韓國(guó)將幫助朝鮮在10年內(nèi)達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值3000美元的目標(biāo)。接著，他計(jì)劃廢除主管南北事務(wù)的韓國(guó)統(tǒng)一部，表示要“重新評(píng)估”前兩任總統(tǒng)與朝鮮簽署的《南北共同宣言》和《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。這些舉措，激起了朝鮮方面的強(qiáng)烈反彈，使得朝韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下：

　　3月27日，朝方驅(qū)逐了在“開城工業(yè)開發(fā)區(qū)”聯(lián)合辦公室的所有韓國(guó)政府官員，原因之一是韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官金夏中日前宣稱，如果朝核問題不能取得進(jìn)展，就不能擴(kuò)大開城工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目。

　　4月3日，由于對(duì)李明博對(duì)朝政策嚴(yán)重不滿，朝鮮宣布將暫停與韓國(guó)的一切對(duì)話，并禁止韓國(guó)官員通過朝韓邊境，更揚(yáng)言“采取軍事反擊措施”。

　　李明博上臺(tái)幾個(gè)月施政效果不佳，內(nèi)外交困，而朝鮮核問題解決步伐加快，李明博感到朝鮮有可能甩開韓國(guó)直接與美國(guó)協(xié)商，在六方會(huì)談中，韓有被邊緣化的可能。

　　4月26日，韓方提議建立南北聯(lián)絡(luò)事務(wù)所，遭到拒絕；5月，韓方又主動(dòng)提出向缺糧的朝鮮提供5萬噸玉米，也再次被拒絕。

　　7月6日，李明博在接受日本共同社記者采訪時(shí)表示，希望與金正日進(jìn)行首腦會(huì)晤，改善朝韓關(guān)系，被朝鮮嚴(yán)詞拒絕，并要求李明博應(yīng)先表明對(duì)兩個(gè)宣言的立場(chǎng)。

　　7月11日，一名在金剛山旅游的韓國(guó)女性游客誤入朝方軍事禁區(qū)，被朝方士兵開槍擊斃。韓國(guó)要求朝鮮準(zhǔn)許派團(tuán)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行真相調(diào)查，并且單方面暫停韓國(guó)觀光客前往金剛山觀光后，朝韓交流陷入僵局。

　　在朝韓關(guān)系日益緊張的背景下，韓國(guó)的一些民間組織還時(shí)常在韓朝邊界處用氣球投放傳單、美元或是圣經(jīng)。由于是非政府組織行為，韓政府也未強(qiáng)力控制。但這更引發(fā)了朝鮮的不滿。據(jù)悉，朝鮮已在上月朝韓軍事工作會(huì)議中要求韓方采取措施，制止民間團(tuán)體的行為，稱這可能會(huì)對(duì)開城工業(yè)園區(qū)和開城觀光生成負(fù)面影響。但沒想到的是，此事竟會(huì)成為朝方12日對(duì)韓斷然采取強(qiáng)硬措施的導(dǎo)火索之一。

　　韓方表示遺憾，朝方仍留余地

　　對(duì)于朝鮮軍方12日的表態(tài)，韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表評(píng)論表示遺憾，認(rèn)為如果朝鮮實(shí)施這一決定，將給雙方南北關(guān)系帶來負(fù)面影響。他重申了韓國(guó)政府尊重包括《南北共同宣言》和《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》在內(nèi)的有關(guān)協(xié)議精神的立場(chǎng)，愿意在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上與朝方進(jìn)行具體協(xié)商。

　　有分析認(rèn)為，朝鮮12日采取的一系列措施是為了對(duì)韓國(guó)施加壓力，目的是使李明博政府的對(duì)朝政策回到以前金大中、盧武鉉執(zhí)政時(shí)期的溫和路線。同時(shí)也有試探即將上臺(tái)的奧巴馬政府對(duì)朝政策的用意。

　　雖然朝鮮措辭強(qiáng)硬，但在措施的具體執(zhí)行上卻仍然留有余地。如朝鮮軍方?jīng)]有使用“禁止通行”， 而代之以“嚴(yán)格限制通行”，措施也并非“立即執(zhí)行”，朝鮮紅十字會(huì)也沒有提及具體執(zhí)行問題。針對(duì)韓國(guó)的反應(yīng)，朝鮮下一步如何應(yīng)對(duì)，將決定朝鮮半島南北關(guān)系的走向。