第20次阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)首腦會(huì)議將于29日至30日在敘利亞首都大馬士革召開(kāi)。但目前兩個(gè)重要的阿拉伯國(guó)家——沙特阿拉伯和埃及已先后宣布將派低級(jí)別官員與會(huì)，黎巴嫩決定不出席峰會(huì)，這為峰會(huì)前景蒙上陰影。與此同時(shí)，黎巴嫩政治危機(jī)懸而未決、巴以和談仍陷僵局、巴勒斯坦內(nèi)部依然分裂、伊拉克局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題使峰會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　首先，由于黎巴嫩議會(huì)多數(shù)派和反對(duì)派矛盾難以調(diào)和，黎國(guó)民議會(huì)已17次推遲選舉總統(tǒng)的議會(huì)會(huì)議。這造成去年11月拉胡德總統(tǒng)任期結(jié)束后黎總統(tǒng)職位一直空缺，黎巴嫩陷入自1990年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的政治危機(jī)。由于敘利亞拒絕接受沙特和埃及等國(guó)的要求，向黎真主黨等反對(duì)派施壓以加快解決黎政治危機(jī)，敘與部分阿拉伯國(guó)家之間裂痕加深。

　　巴以沖突也一直是中東和平進(jìn)程的核心問(wèn)題。自去年11月美國(guó)召開(kāi)旨在重啟巴以和談的安納波利斯會(huì)議以來(lái)，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和以色列政府的接觸收效甚微。以政府繼續(xù)擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)，并加大對(duì)加沙的打擊力度，而巴武裝人員繼續(xù)向以境內(nèi)發(fā)射火箭彈，沖突導(dǎo)致數(shù)百名平民傷亡。在巴勒斯坦內(nèi)部，巴兩大主流派別巴民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)和巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)去年6月在加沙發(fā)生嚴(yán)重流血沖突，哈馬斯用武力控制了加沙地帶，法塔赫則退守約旦河西岸地區(qū)。盡管雙方代表本月23日在也門(mén)首都薩那同意恢復(fù)直接對(duì)話，但雙方仍將圍繞加沙地帶控制權(quán)等問(wèn)題繼續(xù)討價(jià)還價(jià)，實(shí)現(xiàn)巴民族團(tuán)結(jié)的路途并不平坦。

　　另外，阿拉伯世界普遍關(guān)注的伊拉克安全局勢(shì)依然十分脆弱。在美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)5周年之際，伊境內(nèi)暴力襲擊頻仍，常年戰(zhàn)亂共造成近9萬(wàn)伊平民死亡，420萬(wàn)人淪為難民。伊拉克教派和部族矛盾尖銳，經(jīng)濟(jì)重建停滯不前，失業(yè)率居高不下，戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷愈合緩慢。伊拉克亂局對(duì)周邊國(guó)家的消極影響日益凸顯，嚴(yán)重威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定。

　　此外，中東地區(qū)還面臨其他不安定因素，如伊朗核問(wèn)題、土耳其與庫(kù)爾德工人黨武裝之間的沖突等，這些都需要阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚首一堂，共商解決之道。而本次峰會(huì)卻因一些重要首腦的缺席，使峰會(huì)本身的作用和影響大打折扣。

　　鑒于阿拉伯世界內(nèi)部存在著種種分歧，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾與來(lái)訪的阿盟秘書(shū)長(zhǎng)穆薩本月25日在會(huì)談時(shí)一致強(qiáng)調(diào)，阿拉伯國(guó)家必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，采取共同行動(dòng)以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（賈小華 顧康）