伊拉克國(guó)民議會(huì)經(jīng)過(guò)夏季休會(huì)后9日重新復(fù)會(huì)，議員們對(duì)伊拉克目前面臨的最棘手的三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論，即：地方選舉法配套法案、石油法草案和美伊安全協(xié)議草案。分析人士認(rèn)為，這三道難題是伊拉克議會(huì)面臨的“三座大山”。

　　在復(fù)會(huì)的首場(chǎng)會(huì)議上，因出席會(huì)議的議員未達(dá)到法定人數(shù)，伊拉克國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)馬什哈達(dá)尼不得不將會(huì)議開(kāi)始時(shí)間推遲2個(gè)小時(shí)。即使這樣，到會(huì)議開(kāi)幕時(shí)議會(huì)總共275名議員中也只有160人到場(chǎng)。由此可以看出，巨大的壓力讓伊拉克議員們對(duì)出席這樣讓人撓頭的會(huì)議感到為難。

　　討論并通過(guò)地方選舉法配套法案是伊拉克議會(huì)面臨的“三座大山”之一。在2005年伊拉克上一次的地方選舉中，遜尼派政黨對(duì)選舉的抵制導(dǎo)致什葉派和庫(kù)爾德人控制了地方議會(huì)。今年2月，伊拉克議會(huì)通過(guò)了新的地方選舉法，該法案為遜尼派參政鋪平道路，并規(guī)定在今年10月舉行地方議會(huì)選舉。這被看作是伊拉克緩解教派紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)民族和解的關(guān)鍵一步。

　　今年2月雖然議會(huì)通過(guò)了地方選舉法，但規(guī)定選舉法細(xì)則的配套法案卻至今沒(méi)有通過(guò)。其原因是伊拉克庫(kù)爾德人和中央政府之間在對(duì)北部石油重鎮(zhèn)基爾庫(kù)克所在的塔米姆省如何劃分選區(qū)等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。7月22日，伊拉克議會(huì)在庫(kù)爾德議員抵制的情況下對(duì)一份存在分歧的地方選舉法配套法案進(jìn)行了投票，投票雖然通過(guò)，但由于“違憲”，伊拉克總統(tǒng)委員會(huì)否決了這份地方選舉法配套法案，并退回議會(huì)重審。8月6日，伊拉克議會(huì)再次對(duì)該法案進(jìn)行投票，投票未能獲得通過(guò)。如今，伊拉克議會(huì)想要排除分歧通過(guò)一份讓各方滿意的地方選舉法配套法案，恐怕還要付出很大努力。

　　通過(guò)一部公平的石油法是伊拉克議會(huì)面臨的第二座大山。去年，伊拉克政府推出了一部石油法草案并提交議會(huì)審議。這一法案因?yàn)閲?guó)內(nèi)各派勢(shì)力在石油資源分配問(wèn)題上的紛爭(zhēng)而遲遲未能獲得通過(guò)，至今在議會(huì)內(nèi)爭(zhēng)論不休。缺少一部公平的石油法，讓連年征戰(zhàn)、元?dú)獯髠�的伊拉克，無(wú)法利用石油收入改善經(jīng)濟(jì)狀況。因此，伊拉克人急需議會(huì)早日通過(guò)一部公平的石油法，而他們對(duì)議會(huì)的耐心已經(jīng)不多。

　　駐伊美軍去留問(wèn)題是擺在伊拉克議會(huì)眼前的第三座大山。從今年3月開(kāi)始，美伊兩國(guó)一直在就包括駐伊美軍地位問(wèn)題在內(nèi)的美伊長(zhǎng)期關(guān)系協(xié)議舉行談判，但雙方在制定撤軍時(shí)間表的問(wèn)題上一直存在分歧，近來(lái)已經(jīng)歷了數(shù)次交鋒。8月22日，伊拉克副外長(zhǎng)哈穆德說(shuō)，根據(jù)美國(guó)和伊拉克談判代表已完成的安全協(xié)議草案，美軍將在2011年底前撤出伊拉克。但美國(guó)再次表示有關(guān)美軍撤軍時(shí)間的問(wèn)題雙方“仍在商討之中”。8月25日，伊拉克總理馬利基宣布兩國(guó)同意美軍在2011年底前撤出伊拉克。白宮同樣給予否認(rèn)。

　　伊拉克無(wú)論與美國(guó)達(dá)成何種協(xié)議，都需交由伊拉克議會(huì)通過(guò)，因此是否要求美國(guó)撤軍以及要求其何時(shí)撤軍這些問(wèn)題，議會(huì)都要討論出一個(gè)明確的態(tài)度，而這一態(tài)度如何讓伊國(guó)內(nèi)各派和美方滿意，讓伊拉克議會(huì)十分犯難。

　　除了這三道難題之外，安全問(wèn)題依然是伊拉克始終無(wú)法回避的問(wèn)題，不僅伊拉克國(guó)內(nèi)的安全狀況依然令人擔(dān)憂，就連議會(huì)會(huì)議的安全也得不到充分的保障。在今年6月伊拉克議會(huì)休會(huì)前，議長(zhǎng)馬什哈達(dá)尼曾宣布，9月伊拉克議會(huì)復(fù)會(huì)后將更換新的地點(diǎn)而不再在巴格達(dá)戒備森嚴(yán)的綠區(qū)內(nèi)舉行，因?yàn)榘踩珷顩r已經(jīng)好轉(zhuǎn)。但是，輿論注意到，9月9日召開(kāi)的議會(huì)會(huì)議依然在綠區(qū)的伊拉克會(huì)議中心舉行，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，巴格達(dá)的安全狀況依然令人不安。在這樣的環(huán)境下，伊拉克議會(huì)能否邁過(guò)“三座大山”，人們都捏著一把汗。