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重慶農(nóng)民付某的蛙場(chǎng)被劃入工業(yè)園,在補(bǔ)償條件未談妥的情況下遭到強(qiáng)行爆破,付某因此將爆破公司告上法庭。由于園區(qū)管委會(huì)發(fā)函“警告”法院“不得一意孤行”,付某的訴訟請(qǐng)求最終被駁回,對(duì)此管委會(huì)回應(yīng)稱(chēng)系“表達(dá)意見(jiàn)而已,有何不可”,稱(chēng)聽(tīng)不聽(tīng)話(huà)是法院的事。(6月28日《新京報(bào)》)
行政干預(yù)司法的事并不鮮見(jiàn)。但在筆者看來(lái),重慶這個(gè)案例頗有特點(diǎn)。特征一是公開(kāi)化、集體化:以前僅僅只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)遞遞條子、打打電話(huà),以私下接觸為主,形式上是不公開(kāi)的。特征二是“去恥化”:過(guò)去的干預(yù)司法案例中,即便干預(yù)者是某些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo),多少還是會(huì)認(rèn)為這種行為并不光彩,只適宜暗箱操作。而這一次,公函的語(yǔ)氣中絲毫看不出任何的“恥感”,滿(mǎn)是權(quán)力的囂張與跋扈:干預(yù)司法者連遮羞布都不愿意要了。
同時(shí),從法院的角度看,很多法院都有要求法官“自覺(jué)抵制遞條子、說(shuō)人情”的規(guī)章制度,但這種“自覺(jué)”條款僅僅只能說(shuō)是道德層面上的要求,難以形成制度“防火墻”,其作用是有限的。如果不能從問(wèn)責(zé)干預(yù)者等方面來(lái)保障法官判案有一個(gè)良好的環(huán)境,我們所追求的司法公正將仍面臨重重阻力。
2009年上半年,“研究建立對(duì)非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度”,被寫(xiě)入《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009~2013)》,引起廣泛關(guān)注。媒體當(dāng)時(shí)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這是最高法院向“干預(yù)司法”宣戰(zhàn)。一年時(shí)間過(guò)去了,從重慶的案例來(lái)看,現(xiàn)在恐怕是該吹響集結(jié)號(hào)、采取行動(dòng)問(wèn)責(zé)干預(yù)司法者的時(shí)候了。歐木華
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