京華時報：黨委發(fā)言人既要發(fā)言也要傾聽

　　作為執(zhí)政黨，主動推進(jìn)黨務(wù)公開，增加黨組織工作的透明度，這不僅是滿足人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨在自我管理和對外交流方面的現(xiàn)代意識。

　　七一前一天，11位中央有關(guān)部門的新聞發(fā)言人首次集體亮相，并回答中外記者提問。有媒體稱，此舉以前所未有的姿態(tài)，高調(diào)展示了執(zhí)政黨公開透明的形象。

　　公開為原則、不公開為例外，這是任何權(quán)力良性運行的必然要求。作為執(zhí)政黨，主動推進(jìn)黨務(wù)公開，增加黨組織工作的透明度，這不僅是滿足人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨在自我管理和對外交流方面的現(xiàn)代意識。

　　黨務(wù)公開的一個重要窗口，就是黨委新聞發(fā)言人。自十七屆四中全會提出建立黨委新聞發(fā)言人制度以來，從峨眉山、長沙、貴陽、南京等地的紛紛試水，再到中央11部門的集體呼應(yīng)，黨委新聞發(fā)言人如新芽破土漸成風(fēng)景，令人頗生期待。

　　黨委新聞發(fā)言人的任務(wù)頗不輕松。一方面，與施行20多年的政府新聞發(fā)言人制度相比，黨委新聞發(fā)布尚處起步階段，怎樣避免與政府新聞發(fā)布重疊，突出黨務(wù)特色，需要進(jìn)一步細(xì)化完善；另一方面，從一些地方的實踐來看，如何走出發(fā)言人不想說、不敢說、不會說的窘境，實現(xiàn)“替黨說話”與“替人民說話”的統(tǒng)一，彰顯黨委新聞發(fā)言人的制度價值，亦需要認(rèn)真考量。

　　而從技術(shù)層面來看，上述問題可以從兩個層面切入：需要公眾了解的和公眾希望了解的。換言之，黨委新聞發(fā)言人既要實現(xiàn)我說你聽，也要做到你說我聽。

　　我說你聽，這是合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。既然是發(fā)言人，自然會主動發(fā)布消息。而消息大致可以分為成績和問題兩種。是報喜不報憂呢？還是二者都說？這是一個考驗。實踐證明，透明度決定公信度，越是公開透明就越少質(zhì)疑批評，越是主動坦誠就會贏得越多信任。反之，如果講到問題就無可奉告，遇到難點就鴕鳥政策，為了明哲保身就官話套話，只能激起輿論反彈，引發(fā)更多質(zhì)疑。因此，黨委新聞發(fā)言人在客觀講成績的同時，也要勇于直面復(fù)雜、敏感、尖銳的問題，真正做到與人民共享黨務(wù)信息。在這方面，中組部新聞發(fā)言人坦言“有人入黨動機不端正”，可謂開了個好頭。

　　你說我聽，這是優(yōu)秀的重要指標(biāo)。既然黨的一切工作是為了群眾，那么理應(yīng)認(rèn)真傾聽群眾的呼聲。因此，在一個“人人都有麥克風(fēng)”的時代，發(fā)言人不能限于我說你聽式的單方宣布，更需要你說我聽式的民意征求。比如，通過包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各種渠道，關(guān)注社情民意、捕捉熱點難點，了解群眾的利益訴求，鼓勵群眾建言獻(xiàn)策，形成黨內(nèi)決策與社會溝通的雙向互動。而從某種意義上來說，能夠在多大程度上聽取民聲、呼應(yīng)民意，直接檢驗著黨委信息公開的勇氣和決心。

　　當(dāng)然，正如有人所言，黨委新聞發(fā)言人不是一個自然人，而是一個制度人。不管是臺上發(fā)言，還是臺下傾聽，黨委新聞發(fā)言人都“不是一個人在戰(zhàn)斗”。他們的工作成效如何，個人的理念和勇氣固然重要，但更離不開黨委撐腰和制度護(hù)航。(特約評論員范正偉)