山西大同市天鎮(zhèn)縣狂采鐵砂致大量耕地被毀(圖)

    近日，中國青年報記者在山西省大同市天鎮(zhèn)縣境內(nèi)采訪時發(fā)現(xiàn)，只因為耕地下層的沙子中可以選出價值不菲的鐵砂，因此為了挖采鐵砂，該縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量耕地遭到嚴(yán)重毀壞，甚至退耕還林地和“京津風(fēng)沙源治理區(qū)”的林地也未能幸免。

　　平遠(yuǎn)頭村的噩夢：300畝良田盡毀

　　新平鎮(zhèn)平遠(yuǎn)頭村的劉老漢有四畝上水地，屬于優(yōu)質(zhì)耕地。今年年初，他來到自家耕地上，被眼前的場景嚇了一跳：有挖掘機(jī)在挖地。老漢趕緊上前理論，對方說：“你這個地也掙不了幾個錢，每畝賠你6600元算了�！�

　　老漢無奈，只好接受，“別人的地都被挖了，所有的耕地都挖成了大坑，路早就沒了，我如果不賣，想去自己的地里看看都很難，更別說耕種了�！�

　　他還告訴中國青年報記者，早在2008年北京奧運(yùn)會結(jié)束以后，這些挖掘機(jī)就開進(jìn)了平遠(yuǎn)頭村，“至今，前前后后來過十幾批采礦者”。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，這些挖掘機(jī)進(jìn)山或者進(jìn)村的時候，都貼著對聯(lián)，大部分都這么寫著：上聯(lián)“選祖國大好河山”，下聯(lián)“成我等千秋偉業(yè)”。

　　礦主為何看中這些地呢？劉老漢指著一個大沙坑告訴記者：“我們的耕地上，黃土只有一米厚，下面全是沙子，沙子里面有毛砂(毛砂中含有大量的鐵——記者注)�，F(xiàn)在，經(jīng)過干選機(jī)選出來的鐵砂賣到230元一噸。如果送到附近的選礦場，經(jīng)過沖洗做成鐵精粉，一噸能賣到890元。”

　　一位曾參與選砂的礦主也告訴記者，找到含鐵的沙層或者礦石，然后經(jīng)過干選機(jī)干選，變成含鐵率30%的鐵砂(俗稱毛砂)，然后用卡車運(yùn)往選礦場磨碎，經(jīng)磁輥提取含鐵率達(dá)到60%以上鐵精粉，就成為可出售的商品鐵粉。

　　他還說，由于擔(dān)心賠錢，很多礦主的鏟車就伸向了還未征到的土地上，“農(nóng)民要是找來了，賠點錢就可以了，很多農(nóng)民很想得到這筆錢�！�

　　到今年春節(jié)前后，平遠(yuǎn)頭村最好的300畝耕地已經(jīng)全部被挖成了一個個大坑。

　　平遠(yuǎn)頭村原有土地2240畝，其中一等土地300畝，每畝能產(chǎn)糧食上千斤，其他為二等地、三等地，每畝只能產(chǎn)300斤、100斤。

　　“現(xiàn)在我們只剩下最差的二等、三等地了，再也看不到豐收的場景了�！眲⒗蠞h說，“我統(tǒng)計過，大約有一半的人不愿意賣地，想賣地主要有四種人：沒后代的、子弟在城里打工的、純粹為了眼前利益的和懶得不想種地的�！�

　　中國青年報記者日前來到現(xiàn)場看到，挖掘機(jī)挖出來的一個個大坑，有的深達(dá)二三十米，翻起的沙堆就在大坑的旁邊。一場大雨，道路變得非常泥濘，現(xiàn)在村里人很少來這里——他們曾經(jīng)擁有的良田。

　　“退耕還林地”和“風(fēng)沙源治理區(qū)”均未能幸免

　　在逯家灣鎮(zhèn)永嘉堡村，大量的退耕還林地上，挖砂的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从�，由于這里土壤下的沙層含鐵量更大，被稱為“富礦”。

　　走在退耕還林地上，可以看見成片的土地已經(jīng)被挖，大坑和沙堆隨處可見。在尚未開挖的土地上，種著綠草和小樹苗，不過這些地已經(jīng)被礦主買下。“這片土地大概兩公頃，其中一公頃已經(jīng)被選完了。剩下的，估計也保不住�！币晃恢�情村民告訴記者。

　　在豐厚的經(jīng)濟(jì)利益吸引下，當(dāng)?shù)卮迕褚膊辉敢夥胚^這樣的掙錢機(jī)會。在一個廢棄的礦坑里，中國青年報記者看到兩位村民正在用電瓶驅(qū)動的小型選礦機(jī)采砂。據(jù)其中一位介紹，用如此小的采砂機(jī)，一天可以選出半噸毛砂，賣給村口的選礦場，按現(xiàn)在的價錢，可以掙到130元左右。

　　記者以買礦的名義向他咨詢是否還能買到土地，這位村民說：“現(xiàn)在地可貴了，一畝賣到了12000元。”他指指不遠(yuǎn)處說，“你看，那四畝地剛剛被賣掉。”

　　在從天鎮(zhèn)縣縣城通往張西河鄉(xiāng)的公路邊，立著“天鎮(zhèn)縣京津風(fēng)沙源治理工程張西河項目區(qū)”的大牌子。京津風(fēng)沙源治理工程是黨中央、國務(wù)院為改善和優(yōu)化京津及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，減輕風(fēng)沙危害，緊急啟動實施的一項具有重大戰(zhàn)略意義的生態(tài)建設(shè)工程。工程區(qū)域涉及北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等五省(區(qū)、市)的75個縣(旗)。2000年以來，天鎮(zhèn)縣先后被國家確定為京津風(fēng)沙源治理、退耕還林和首都水資源項目重點縣。

　　然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即便是“京津風(fēng)沙源治理區(qū)”的土地，也沒有逃脫被挖掘的命運(yùn)。

　　張西河鄉(xiāng)魏家山的一個山頭上，有一個采礦場，直接將廢料從山頭向下傾倒，碗口粗的樹被壓在礦石下，綠油油的山已經(jīng)全部被掩埋。村民們心疼地說，這些大樹長了幾十年，如此被毀掉，看著實在心疼�！耙郧斑@里的風(fēng)景非常美，山上綠樹成蔭，還有小溪順流而下，現(xiàn)在全毀了。”一位村民惋惜地說。

　　“我們天鎮(zhèn)縣整個都是‘京津風(fēng)沙源治理區(qū)’，可這里已經(jīng)毀得不成樣子了。明年刮風(fēng)時，也讓你們北京人嘗嘗我們天鎮(zhèn)縣刮去的沙塵暴！”逯家灣鎮(zhèn)朱家溝村的一名村民“惡狠狠”地說。

　　此話并非沒有道理。在地圖上，天鎮(zhèn)縣到北京的直線距離僅206公里。

　　政府打著荒地治理的幌子拍賣土地？

　　據(jù)多位知情人透露，這些礦主之所以敢這樣做，是當(dāng)?shù)卣�府開了“綠燈”。

　　2008年，天鎮(zhèn)縣成立了“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心”，對全縣所有“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)進(jìn)行競價拍賣，還推出“一費制”優(yōu)惠政策。但是，“四荒治理”只是一個幌子，開采鐵礦砂才是真正目的。

　　“誰會花錢去綠化荒山？”前述知情礦主告訴中國青年報記者，當(dāng)時成立的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心”只是一個臨時機(jī)構(gòu)，目的是避免農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、水務(wù)等各有關(guān)單位變相收費，也是為了創(chuàng)優(yōu)“投資環(huán)境”，給外地投資者省去一些麻煩。據(jù)他介紹，該中心成立后，進(jìn)行“四荒地”拍賣，拍賣競價相當(dāng)激烈。現(xiàn)在，縣“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心”已經(jīng)撤銷，但違規(guī)使用土地的現(xiàn)象依然存在。

　　采訪中，記者拿到了一份2008年卅里鋪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府與某礦主簽訂的《農(nóng)村“四荒”資源綜合治理開發(fā)權(quán)承包合同書》。

　　這份合同的主要內(nèi)容是：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方(即某礦主——記者注)通過承包方式取得甲方(即卅里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村資源綜合治理管理站——記者注)的農(nóng)村“四荒”資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)；治理開發(fā)面積為5畝；承包期為一年，從2008年7月17日起，至2009年7月17日止；土地治理開發(fā)權(quán)承包金為人民幣5萬元，土地管理費為1400元。

　　合同上面還蓋著“天鎮(zhèn)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同仲裁委員會”的章。據(jù)記者了解，這個仲裁委員會正是天鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心的下設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　“如果有，縣委書記還想不想當(dāng)了？”

　　為何當(dāng)?shù)厮酵跒E采現(xiàn)象如此嚴(yán)重？中國青年報記者就天鎮(zhèn)縣耕地被毀一事采訪了天鎮(zhèn)縣政府。

　　天鎮(zhèn)縣政府辦公室主任王耀含糊地表示：“當(dāng)年好像有個農(nóng)村‘四荒’治理的文件。我也不是很清楚，我們現(xiàn)在正在打擊，而且力度很大。前兩個月，我們出了個文件就是關(guān)于打擊私挖濫采毀壞耕地的。最近打得可厲害了。鏟車扣了不少�！�

　　不過，記者隨后致電天鎮(zhèn)縣縣長趙惠民，他卻說：“不存在買賣耕地的事情�！�

　　趙縣長說：“我沒見到買賣耕地的情況，根本沒有這種可能，哪有這個膽子啊。如果有的話，縣委書記不想當(dāng)了？這是不可能的。有些遺棄的河溝、荒灘倒是有可能�！�

　　趙縣長還強(qiáng)調(diào)：“倒賣耕地是犯法的事情，如果有的話，農(nóng)民和礦主雙方都有責(zé)任。我們調(diào)查的時候，農(nóng)民也不對我們講。至于是否存在私下買賣，不是很清楚�！�

　　但是，隨后趙縣長又告訴記者：“現(xiàn)在正在調(diào)查，查一起處理一起，采礦現(xiàn)在已經(jīng)全部停下來了。我們?nèi)フ{(diào)查了一下，主要是在與河北交界處，存在一些交叉管理的土地，管理難度很大。”

　　記者按照天鎮(zhèn)縣人民政府網(wǎng)站上公布的上述各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的電話，試圖聯(lián)系采訪，但是只有逯家灣鎮(zhèn)黨委書記郝世國接受了采訪，其他人或者不接記者電話，或者聽說是記者立刻掛斷電話，甚至還有人否認(rèn)自己是某鎮(zhèn)黨委書記的。

　　逯家灣鎮(zhèn)黨委書記郝世國告訴記者：“被挖的都是‘四荒地’。縣里在進(jìn)行四荒治理的時候，我們賣過一些�？墒乾F(xiàn)在沒有人挖了。”

　　“到底賣了多少土地？”記者追問。

　　郝書記遲疑了一會兒說：“大概賣過700多畝吧。都是2008年賣的。我們現(xiàn)在正在調(diào)查這個事情，調(diào)查工作有難度。很多老百姓都不承認(rèn)賣地。不過，目前停工了，正在清理�！�

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