“很多妻子在丈夫去東莞出差時都會擔(dān)心,這讓我們感到丟臉!”
“拿出最硬的措施,執(zhí)行最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),掃黃工作要高調(diào)抓,決不能給外界以‘黃色地帶’的印象!薄獤|莞市委書記劉志庚
廣東東莞,一個得益于改革開放之先,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,“富可敵省”的中等城市。富裕,是這座新興城市給人的第一印象,但同樣令外界關(guān)注的是這里的色情服務(wù)業(yè)。
“很多妻子在丈夫去東莞出差時都會擔(dān)心,這讓我們感到丟臉!”東莞市委書記劉志庚曾如是說,所以東莞黨政齊齊發(fā)誓要根除色情服務(wù)業(yè),要清除這座城市“黃色地帶”的印跡。
2009年11月,東莞市點燃了第一把火,迅猛地?zé)蛏榉⻊?wù)業(yè)。幾個月后,這把火燃到京城,燒掉了“天上人間 ”;燃到重慶,燒掉了“重慶希爾頓”;接著又燒到南京、燒到上海、燒到廣州……燒到全國其他至少25座大中城市。
組合拳砸向“色”字
東莞掀起掃黃風(fēng)暴,色情服務(wù)業(yè)遭遇重挫已成定論
2月4日晚,東莞全市各酒店桑拿場所像往常一樣照常開門迎客,那些從事色情服務(wù)的人員壓根兒就沒想到,一張大網(wǎng)正凌空而降:東莞市公安局局長崔建坐鎮(zhèn)指揮,全局9名黨委成員分率2500多名警力,趕赴南城等9個鎮(zhèn)街的部分涉黃娛樂場所實施清剿。這次行動,東莞警方共抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員74人,對21家酒店的桑拿、沐足等涉黃場所依法查封。
這是一把燒了幾個月的“大火”中的一個場景。
而這把火起始于2010年年初,東莞市公安局了解到,轄區(qū)內(nèi)涉黃涉賭違法犯罪活動又悄然抬頭。不敢怠慢的東莞警方緊急磋商之后,決定加大打擊力度和密度———立即展開代號為“粵安10”的行動,劍指“黃”與“賭”。
以往在東莞,招嫖活動的信息常常是通過手機(jī)鋪天蓋地地狂發(fā),上至高級領(lǐng)導(dǎo),下至普通百姓,無不時常收到這種招嫖信息。東莞市公安局指定專人負(fù)責(zé)受理有關(guān)派發(fā)涉黃宣傳資料、發(fā)送招嫖手機(jī)短信等舉報線索,及時查證。對情況屬實的,迅速采取行動,堅決查封涉案場所,嚴(yán)肅處理派發(fā)資料或發(fā)送短信的人員。
南城勝和廣場潮皇國際會所,距東莞市政府不到10分鐘的路程,可就是這個在市政府眼皮底下的會所,竟然從事色情服務(wù),并群發(fā)招嫖淫穢信息。4月13日晚8時許,東莞市公安局治安支隊實施精確打擊,根據(jù)前期掌握的情報,當(dāng)場抓獲涉嫌群發(fā)手機(jī)招嫖淫穢信息的嫌疑人付某(女,24歲,河南人,已刑拘)及涉嫌賣淫嫖娼人員6名(已治安拘留),并對該會所做出了停業(yè)整頓的決定。
東莞刮起的掃黃風(fēng)暴,一浪高過一浪。雖然有人認(rèn)為傳言妖魔化了東莞,但在這個外來人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地常住人口的城市,色情服務(wù)業(yè)遭遇重挫已成定論。
曾經(jīng)的“男人天堂”
色情服務(wù)曾儼然公司化,“莞式桑拿服務(wù)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)
上海《東方早報》報稱,東莞地下色情行業(yè)人士調(diào)查發(fā)現(xiàn):東莞小姐數(shù)量或超10萬。東莞是不是真有這么龐大的小姐隊伍?羊城晚報記者無法考證,但可以肯定的是,“莞式桑拿服務(wù)”早已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
有業(yè)內(nèi)人士告訴羊城晚報記者,在東莞酒店桑拿行業(yè),管理(培訓(xùn))人員、色情服務(wù)者和顧客之間存在著微妙的三角關(guān)系。管理人員將色情服務(wù)者推薦給顧客后,色情服務(wù)者在兩個小時內(nèi)提供15至30種形式的色情服務(wù),久而久之,這種色情服務(wù)被業(yè)內(nèi)細(xì)化,形成了所謂的“莞式桑拿服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。得到兩個小時的服務(wù)后,顧客要支付400元到600元不等的小費,色情服務(wù)者能拿到其中的六到七成,其余部分則需上交媽咪、經(jīng)理以及公司。更令人稱奇的是,東莞的色情服務(wù)還有事后評估制度,幾乎所有的東莞酒店桑拿都會請顧客對服務(wù)進(jìn)行十余個細(xì)節(jié)的事后評議,一旦色情服務(wù)者被客人投訴怠工或者服務(wù)不到位,將被扣除部分小費提成。
顯然,在東莞,色情服務(wù)業(yè)運作已儼然公司化。
知情者說,色情服務(wù)業(yè)在東莞已存在十多年之久,近年服務(wù)的對象多為支付能力較強(qiáng)的都市男性群體。而在早年,東莞色情服務(wù)的對象只是那些在東莞工作生活者,隨著“莞式桑拿服務(wù)”的聲名遠(yuǎn)播,最近幾年,有不少人聞風(fēng)專程趕到東莞“享受”“莞式桑拿服務(wù)”,特別是在周末,香港、深圳、廣州等地牌照的車輛,在東莞各大酒店和桑拿場所前隨處可見,連外省牌照也時常可見。一時間,東莞被渲染成了“男人的天堂”。
色情服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也帶動了其上下游產(chǎn)業(yè),甚至還衍生出了一條“黃色產(chǎn)業(yè)鏈”。
目前共有96家不同等級的大型酒店分布于東莞全市,包括78家星級酒店(五星級20家、四星級26家、三星級32家)和18家待評的星級酒店,而在其中,有一小部分酒店暗地里正是容納色情服務(wù)的溫床;
東莞市衛(wèi)生局3月中旬召開了桑拿服務(wù)行業(yè)整治工作會議,來了200多位老板,但其中有證的桑拿場所只有130多家。管理部門透露,東莞的桑拿經(jīng)營場所,無證的比有證的要多兩倍左右;
厚街鎮(zhèn)某商貿(mào)中心里,有幾十個面積只有兩三平方米的簡易攤位,主要為女士提供化妝、修指甲等服務(wù)。這里的工作人員心知肚明,光顧攤位的就是那些在娛樂場所工作的小姐,她們化的妝也被稱為“小姐妝”,特點就是濃妝艷抹,每天下午3時就會有小姐過來化妝,一直持續(xù)到晚上8時。
不力者免職“誡勉”
市里決定,把打擊“黃賭毒”列入鎮(zhèn)街班子考核范疇
地下色情服務(wù)業(yè)敗壞了社會風(fēng)氣,也給東莞帶來了巨大的負(fù)面影響,一個全國文明城市頂不起這個“黃帽子”。
東莞市委書記劉志庚在一次會議上說,必須把掃除“黃賭毒”作為東莞整治社會治安的“第三部曲”,要像“打黑除惡”、“治摩禁電”一樣,下大力氣鏟除“黃賭毒”,建立與全國文明城市相適應(yīng)的良好城市形象,并確保亞運會期間社會政治和治安秩序的穩(wěn)定。至此,東莞市的掃黃禁賭工作已不再是單獨的警方行動,而是變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo),由文化、工商等部門協(xié)同作戰(zhàn)的大動作。
2010年3月,繼“粵安10”行動之后,代號為“曙光行動”的禁賭掃黃專項整治行動在全市鋪開,“曙光行動”猶如風(fēng)暴在東莞越刮越烈,勢不可擋,“掃黃”、“禁賭”頻出重拳,整治動作波峰相連。
當(dāng)月,警方在全市各鎮(zhèn)街開展了為期一周的“曙光一號”行動,短短4天,共查破涉賭涉黃案件106宗,查處涉案違法人員197人,查封涉黃娛樂服務(wù)場所5間。
當(dāng)月24日,接手分管治安一個月的東莞市公安局副局長盧偉琪,約見媒體記者懇談警方工作思路,刑警出身的盧偉琪在會上豪情滿懷地向社會高調(diào)承諾:“要用刑警的鐵腕,將黃賭毒掃出東莞!”會后,盧偉琪在《羊城晚報·東莞新聞》版上獨家公布了私人手機(jī)號碼,并在《羊城晚報·東莞新聞》版開設(shè)舉報平臺,接受群眾舉報涉黃涉賭涉毒線索。
手機(jī)號碼在《羊城晚報·東莞新聞》版公布后的短短一周內(nèi),盧偉琪便收到了320條舉報短信。根據(jù)舉報短信,東莞警方查實并端掉了不少涉賭、涉黃場所。自此之后,東莞各鎮(zhèn)街公安分局領(lǐng)導(dǎo)也紛紛在媒體上公布手機(jī)號碼,拓寬了民眾參與掃黃的通道,將掃黃從政府行為變成了全民行動。
而在官方內(nèi)部,誰若掃黃禁賭不力,政府便要問誰之責(zé)。5月24日凌晨,厚街鎮(zhèn)3個賭博窩點被搗毀,賭場工作人員和參賭人員被抓,3個賭博窩點所在的村治保主任和警務(wù)區(qū)警長等6人被免職,涉賭村的3名村黨支部書記由鎮(zhèn)紀(jì)委誡勉談話。同一天,東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議決定把打擊“黃賭毒”列入鎮(zhèn)街班子考核范疇。其后,根據(jù)民警過錯責(zé)任追究規(guī)定,因“賣淫女游街”事件,三中派出所一名值班領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話,同時被取消今年評優(yōu)資格,另有一名民警被停職一個月。與此同時,沒有公開但已因工作不力被警告的地方干部,大有人在。
直打到“小姐下崗”
警方的不間斷重?fù),讓一些桑拿、發(fā)廊老板如此哀嘆
在聲勢浩蕩的掃黃行動中,羊城晚報記者多次隨警方深入一線,一次次見證了東莞警方的行動。
3月的“曙光一號”行動結(jié)束后,東莞警方5月又發(fā)起了“曙光二號”行動。在3天的行動中,警方共出動警力26054人次,清查小商鋪、娛樂服務(wù)場所等29544間,共查破涉“黃賭毒”案448宗,查處涉黃娛樂服務(wù)場所30間,查處各類涉案違法人員1148人。
5月13日晚,東莞南城警方來到南城勝和塘貝舊村,查獲了一批出租屋前的“站街女”。這些女子平日里大都身穿吊帶小背心或短T恤,濃妝艷抹,站在出租屋前或巷弄里攬客。
5月24日,大嶺山鎮(zhèn)千人夜剿“黃賭毒”。記者在一間剛被查處的發(fā)廊里看到,七八名年輕姑娘衣著暴露,發(fā)廊閣樓上有幾間燈光昏暗的房間,房里有一張床,墻上均貼有露骨的性愛圖片。發(fā)廊里沒有任何理發(fā)工具,倒是被搜出大量安全套。
5月31日,中堂鎮(zhèn)查處涉黃發(fā)廊7間,抓獲違法犯罪嫌疑人14名。
7月,“曙光二號”第二次集中清查整治行動又全面打響。這一次,以打擊涉黃涉賭違法犯罪為主要內(nèi)容,明確了重點打擊對象和場所。行動中,警方又抓獲涉黃涉賭違法人員298名,打掉涉黃涉賭團(tuán)伙5個,查獲涉黃涉賭窩點68個。
其實在此之前,東莞市就曾數(shù)次大規(guī)模掃黃。
早在2003年初,因樟木頭鎮(zhèn)娛樂場所涉黃事件被央視曝光,東莞市對全市的娛樂服務(wù)場所進(jìn)行了一次大規(guī)模的清查,大量色情場所被查封。而在更早前的2000年,東莞市也曾在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的專項清理整治行動,縮減了上千家各類娛樂服務(wù)場所。但問題是每次整治后,潛藏著巨大利益的色情服務(wù)業(yè)總會死灰復(fù)燃。
在東莞從事色情服務(wù)的人士發(fā)現(xiàn),始于去年的掃黃行動,比歷史上任何一年的勢頭都更為猛烈,因為,東莞要改變世人心目中“黃色地帶”的印象。正如東莞市委書記劉志庚所言:“掃黃工作要高調(diào)抓,決不能給外界以‘黃色地帶’的印象!
據(jù)統(tǒng)計,今年1月1日至6月30日,東莞全市共查處涉黃涉賭案件5971宗,其中涉黃案556宗,涉賭案件5415宗,分別比去年同期上升了133%、120%、123%;依法處理違法人員11994人(其中逮捕37人,刑事拘留353人,勞動教養(yǎng)47人,收容教育151人,治安拘留3896人,行政罰款6796人,其他處理714人),比去年同期上升了128%。
警方的不間斷打擊,讓一些桑拿、發(fā)廊老板發(fā)出了同樣的感慨:“這次掃黃不是一陣風(fēng)吹完就走了,而是越演越烈,要讓小姐們放大假了!
而面對民間300億元的酒店服務(wù)業(yè)投入,面對色情服務(wù)業(yè)給第三產(chǎn)業(yè)帶來的繁榮,東莞的掃黃行動會是一場持久戰(zhàn)嗎?世人拭目以待。ㄒ捉ǔ 謝穎)
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