時評：申遺“發(fā)燒”地，有必要普及世遺常識

　　世遺公約，是有法律約束力的國際公約，我國是該公約的締約國，世遺的保存保護，就成了一種國家責(zé)任，不能把珍貴遺產(chǎn)保護和開發(fā)的責(zé)任，全交給“政績饑渴”的所在地政府

　　今年的世遺大會上，我國又有兩個項目成功入選，大獲全勝，也大大激發(fā)了很多地方的申遺熱情。近期，與申遺有關(guān)的新聞比較集中，往往還伴隨著大拆大建和門票漲價等消息。

　　據(jù)《中國青年報》報道，17日，湖南衡山南岳大廟門票上調(diào)到50元/人次。漲價理由是，南岳區(qū)為了申報世界自然遺產(chǎn)，投入大量資金對古鎮(zhèn)和大廟進行整修，管理成本逐年提高。其中，香爐維修一項為420萬元。雖然申遺基本上意味著漲價，但是南岳區(qū)也太急了點，申遺成功，八字還沒有一撇，就先開始漲門票了。

　　另一件事發(fā)生在陜西，據(jù)中廣網(wǎng)報道，耗資上百億的西安大明宮遺址公園即將于10月1號開園。但網(wǎng)友和周邊市民發(fā)現(xiàn)，公園中剛建成不久的部分建筑正在被拆除。對此，相關(guān)方面回應(yīng)稱，這是為了適應(yīng)申報世界文化遺產(chǎn)的需要，進行的景觀調(diào)整，屬于“搬移”，而不是“拆除”。

　　當(dāng)然，這只是近期被抓了“現(xiàn)行”的事例，反映的是各地申遺熱情的冰山一角。因為“主辦方”聯(lián)合國教科文組織修改了規(guī)則，每個國家每年最多只能申報兩個項目(還必須包含一項自然遺產(chǎn))，所以這種熱情受到大大壓抑。據(jù)稱，目前僅在國家文物局備案的候選項目，按日子已經(jīng)排到下個世紀了。因為，對很多地方來說，眼看著人家申遺成功的一舉成名、一夜“暴富，”早已耐不住漫長的等待，扯個申遺的幌子，就開始大興土木，借機漲價。

　　對于這些對申遺陷入狂熱的地方，有必要普及一下世界遺產(chǎn)的知識。聯(lián)合國發(fā)起保護世界遺產(chǎn)的緣起，是因為一些國家文化和自然遺產(chǎn)遭遇威脅，且僅靠本國力量無法很好保護，所以才建立了相關(guān)組織，制訂了保護公約。隨后，這一公約被越來越多的國家所接受，世界遺產(chǎn)的影響力也越來越大。

　　一國的名勝文物能夠被接納為世界遺產(chǎn)，對一個國家來說，當(dāng)然是好事，是對本國自然風(fēng)光和人民創(chuàng)造力的認可。但是，入選世遺，是一種榮譽，更是一種責(zé)任。按世遺公約規(guī)定的責(zé)任，主要是保存和保護，除此之外才是“適當(dāng)?shù)恼钩觥�，目的是讓遺產(chǎn)為更多人所分享，但保護永遠是第一位的，展出的前提是盡量保持其完整性和原創(chuàng)性。

　　申遺，在國外并不是當(dāng)成“生意”來做的，也不是鐵定能夠賺錢。把申遺當(dāng)成給地方貼金手段和賺錢籌碼，差不多是我們這里的獨特景觀了。在一些地方，申遺帶有很強的功利性，幾乎成了大規(guī)模開發(fā)和漲價的同義詞。那些申遺成功的項目，花費也十分驚人，而且普遍存在“重申請輕保護”現(xiàn)象，真正用于保護的資源十分有限。對那些暫時與申遺無關(guān)的珍貴文物，往往棄之如敝屐，輕易就被出賣毀壞。

　　嚴格來說，在世遺景區(qū)周邊盲目建設(shè)旅游設(shè)施和觀光項目，并不能歸入世遺保護的范疇，甚至還是一種破壞。我國張家界景區(qū)，還因此受到聯(lián)合國相關(guān)組織警告，被迫拆除了大量人造景觀和設(shè)施，浪費驚人。西安大明宮遺址公園的例子，更有代表性。原本，這個公園基本是新近的人造景觀，并沒有申遺資格，真正入選申遺后備項目的，是“古絲綢之路跨國項目中國段”，而大明宮，曾是古絲綢之路的起點。因此可以說，這些人造的宮殿群，就是一個商業(yè)開發(fā)景點，跟申遺扯上關(guān)系，基本是拉大旗扯虎皮，目的是為了吆喝旅游項目。

　　適度的旅游開發(fā)固然可以，但蜂擁而上打申遺牌，然后借機漲價，夾帶私貨，是對申遺的誤讀和庸俗化。因此，就有必要從源頭上正本清源，重申世遺公約的本意。世遺公約，是有法律約束力的國際公約，我國是該公約的締約國，世遺的保存保護，就成了一種國家責(zé)任，國家應(yīng)該承擔(dān)世遺維護的主要開支，有專門的部門監(jiān)管世遺保護，不能把珍貴遺產(chǎn)保護和開發(fā)的責(zé)任，全交給“政績饑渴”的所在地政府，更不能把主要開支，都轉(zhuǎn)嫁給游客和百姓。 (丁永勛)