河南：未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)農(nóng)民工不得上崗

　　今后在河南，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)、培訓(xùn)時間不足或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。

　　河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局日前發(fā)出通知，要求用人單位根據(jù)農(nóng)民工從事的行業(yè)和需要學(xué)習(xí)掌握的安全生產(chǎn)知識和技能，確定首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)時間。

　　其中，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時；其他行業(yè)農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。

　　培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：職業(yè)病防治；工作環(huán)境及危險因素分析；安全生產(chǎn)操作規(guī)程；危險源和隱患辨識；個人防險、避災(zāi)、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置；安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本常識等。

　　近年來，河南每年都有幾千萬農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，大多集中在高危行業(yè)和建筑行業(yè)，成為安全生產(chǎn)事故的最大受害者，同時也是職業(yè)病高發(fā)人群。

　　“像塵肺、噪音性耳聾等職業(yè)病，很多都是由于農(nóng)民工沒有采取勞動防護(hù)措施造成的，而其中的主要原因是缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)。一些中小企業(yè)主短期行為嚴(yán)重，只想利用廉價勞動力賺錢，寧可承擔(dān)事故風(fēng)險，也不愿意在培訓(xùn)上多花錢，等農(nóng)民工身體出現(xiàn)不良反應(yīng)時，病情一般都比較嚴(yán)重了。”河南省職業(yè)病防治研究所的負(fù)責(zé)人告訴記者，由于文化水平不高，農(nóng)民工自我保護(hù)意識不強(qiáng)，加上流動性大、招聘即上崗，對工作環(huán)境內(nèi)危險和有害因素難以全面了解，普遍存在安全知識不足、安全技能缺乏等問題，致使安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。

　　目前，河南已明確提出將農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，今后，全省各級人力資源和社會保障、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門將以“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”等為依托，相應(yīng)增加安全生產(chǎn)知識和安全技能培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張廣輝在接受本報采訪時表示，全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和相關(guān)行業(yè)管理部門將加強(qiáng)對農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，適時組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗或培訓(xùn)不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。(通訊員余嘉熙 記者肖樹臣)