對此,新酒廠總經(jīng)理劉世鑫表示,村民指認(rèn)的那塊荒地其實(shí)并非無用,釀酒所需窖泥,全部由那塊土地提供。待這宗地塊上的窖泥取完后,將蓋起已規(guī)劃好的兩個車間。
今年5月,村民的隱憂一下子浮出水面。新酒廠提出要征地300畝,其中紅樓夢村240多畝。當(dāng)月,征地前期工作展開。這些土地被征用后,這個1000多人的村子,人均耕地將只剩0.8畝。
“我們都不知道,就有人去丈量我家的地。我們以后吃什么?太沒道理了。再說,酒廠還有地沒開發(fā),怎么又要征地?”村民張逢影說。
在這種局面下,一些人把鎖在抽屜、箱子里,以及放在各個安全角落的代金券翻出來,送到張逢影及另一個村民肖艷手中,委托她們代為維權(quán)。同時,這部分村民還籌集資金,到北京請了律師。
隨著律師的介入,這些村民得知,老酒廠的340多畝土地早在1996年就已被征為國有土地。
“很多人不知情!睆埛暧罢f。記者也隨機(jī)了解到,確有一些村民表示對那片土地的性質(zhì)不清楚。
一名不愿意透露姓名的鎮(zhèn)干部解釋道,1998年《村民委員會組織法》頒布實(shí)施前,這里根本就沒有村務(wù)公開一說,更不用提民主表決,因此村民不知情是完全可能的。
根據(jù)從宜賓縣國土資源局及紅樓夢村村委會獲取的資料,創(chuàng)辦于1979年的紅樓夢酒廠本是紅樓夢村的集體企業(yè)。后來該酒廠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,1996年8月經(jīng)四川省國土局批復(fù),同意征用該村土地347.76畝,作為酒廠原料車間、成品庫等項目用地。正是這一批復(fù),表明這些土地的性質(zhì)變?yōu)閲,而其使用?quán)類型為劃撥。
張逢影和肖艷等村民對土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)變感到不解,“村辦企業(yè)用集體土地不就行了,為什么非要征為國有?”
老酒廠一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人解釋道:“那個時候,老酒廠的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了,資金成了大問題。酒廠想抵押貸款,而集體土地不能抵押!
不過,紅樓夢村村委會及相關(guān)部門并沒有提供相關(guān)材料,證明土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的合理性。
這些質(zhì)疑的村民想請1996年任村支書的老支書陽治國出來解釋清楚征地是怎么回事,但“老書記不接電話”。
“代金券不能從根本上解決我們的吃飯問題。我們要的是土地!贝迕裥てG說,“再說,誰知道下一屆、再下一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子還認(rèn)不認(rèn)這些代金券?”
出路
紅樓夢村現(xiàn)任村支兩委班子也正在為代金券的事發(fā)愁。
村委會與酒廠簽訂的有償使用資金協(xié)議于今年12月31日到期。是把資金拿出來還是繼續(xù)與對方續(xù)合約,兩委班子也拿不定主意。為此,村上開過兩委會、村民代表會議,又開過黨員大會,商討對策。
9月10日,紅樓夢村黨員大會上,29名黨員在《關(guān)于企業(yè)發(fā)展與400萬資金的分配意見征求表》上表達(dá)了他們的意愿。24名黨員不同意分配400萬元資金。
村委會主任徐植和表示,下一步還將繼續(xù)征求村民意見,最終要通過村民大會表決!400萬元決定了大家能不能吃上飯。我相信大家會同意讓新酒廠繼續(xù)使用資金!彼f。
他現(xiàn)在擔(dān)心的是,這場代金券風(fēng)波過后,新酒廠還愿不愿意續(xù)合同。不過新酒廠總經(jīng)理劉世鑫表示:“愿不愿意續(xù)合同是村民說了算的事。如果村民愿意續(xù),我們公司沒問題!
紅樓夢村曾有過輝煌的歷史。它原名下食堂村,早在上世紀(jì)60年代,這里就流行一句話:“學(xué)大寨,趕昔陽,奮起直追下食堂。”那時,全國各地來參觀的人絡(luò)繹不絕,有時一天就有上千人。
1970年代末,時任村支書陽治國推行“統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營”,壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一經(jīng)驗被傳播到全國各地,一時又獲“東有華西村,西有下食堂”之譽(yù)。
老酒廠就是那時的產(chǎn)物。其輝煌之時,職工多達(dá)近300人。林黛玉扮演者陳曉旭“莫道醉魂飛不起,一杯夢酒上紅樓”的廣告語傳遍大江南北。1999年,村名甚至也因此改為紅樓夢村。
新世紀(jì)初,老酒廠開始衰敗。2002年,老酒廠處于半停工狀態(tài),第二年干脆停工。老支書陽治國也于2001年退出曾叱咤風(fēng)云多年的紅樓夢村舞臺。
新一任村支兩委班子上任后,提出了處置老酒廠的4套方案,最終由村民公決決定整體轉(zhuǎn)讓。時任村委會副主任的季顯祥回憶說,縣鎮(zhèn)村3級工作組在村里斷斷續(xù)續(xù)工作了一年,“那時候三天兩頭開會,大家都知道這事”。
新酒廠開工后,紅樓夢村330名村民被安置到那里上班。他們每年從新酒廠獲得的薪水,據(jù)稱在400萬元以上。這暫時打消了部分村民對失去土地的憂慮。
不過,張逢影及肖艷等村民還是覺得這樣“不保險”。她們的目標(biāo)是拿回土地。
9月13日,村民們的代理律師向宜賓市中級人民法院提起行政訴訟。其訴訟請求是:要求確認(rèn)宜賓縣政府1996年實(shí)施的征地行為違法;理由是,宜賓縣政府在將集體土地征為國有土地的過程中沒有履行告知義務(wù),沒有依法進(jìn)行補(bǔ)償,違法劃撥土地給村辦企業(yè)使用等。
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