老撾概況及與中國(guó)雙邊關(guān)系

　　國(guó) 名 老撾人民民主共和國(guó)(The Lao People’s Democratic Republic)。

　　面 積 236800平方公里。

　　人 口 600萬(wàn)(2007年)。統(tǒng)稱為老撾民族，分為49個(gè)民族，分屬老泰語(yǔ)族系、孟-高棉語(yǔ)族系、苗-瑤語(yǔ)族系、漢-藏語(yǔ)族系。通用老撾語(yǔ)。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬(wàn)多人。

　　首 都 萬(wàn)象(VIENTIANE)，人口71.2萬(wàn)(2007年)。最高平均氣溫31.7℃，最低平均氣溫22.6℃。

　　國(guó)家元首 國(guó)家主席朱馬里·賽雅頌(CHOUMMALY SAYASONE)。

　　重要節(jié)日 老撾人民軍成立日：1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日：3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節(jié)，也叫潑水節(jié))：佛歷5月，一般從每年公歷4月13日開(kāi)始，前后共3天。塔鑾節(jié)：佛歷12月，公歷11月。國(guó)慶日：12月2日(1975年)。

　　簡(jiǎn) 況 位于中南半島北部的內(nèi)陸國(guó)家，北鄰中國(guó)，南接柬埔寨，東界越南，西北達(dá)緬甸，西南毗連泰國(guó)。湄公河流經(jīng)西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候。5月～10月為雨季，11月至次年4月為旱季。年平均氣溫約26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。

　　公元1353年建立瀾滄王國(guó)，為老撾歷史鼎盛時(shí)期。1893年淪為法國(guó)保護(hù)國(guó)。1940年9月被日本占領(lǐng)。1945年10月12日宣布獨(dú)立。1946年法國(guó)再次入侵，1954年7月簽署恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)議，法國(guó)從老撾撤軍，不久美國(guó)取而代之。1962年簽訂關(guān)于老撾問(wèn)題的日內(nèi)瓦協(xié)議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發(fā)努馮親王為副首相的聯(lián)合政府。1964年，美國(guó)支持親美勢(shì)力破壞聯(lián)合政府，進(jìn)攻解放區(qū)。1973年2月，老撾各方簽署了關(guān)于在老撾恢復(fù)和平與民族和睦的協(xié)定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯(lián)合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的政治聯(lián)合委員會(huì)。1975年12月宣布廢除君主制，成立老撾人民民主共和國(guó)。

　　中國(guó)同老撾的關(guān)系

　　一、政治關(guān)系

　　中國(guó)和老撾是山水相連的友好鄰邦，兩國(guó)人民自古以來(lái)和睦相處。1961年4月25日中國(guó)和老撾正式建立外交關(guān)系，兩國(guó)保持睦鄰友好。70年代末至80年代中，兩國(guó)關(guān)系曾出現(xiàn)曲折。1989年中老關(guān)系正常化以來(lái)，雙邊關(guān)系得到全面恢復(fù)和發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的友好交流與合作不斷深化，雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切協(xié)調(diào)與合作。老撾政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，支持中國(guó)人民和平統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)。

　　中方訪老主要領(lǐng)導(dǎo)人有：1990年12月，國(guó)務(wù)院總理李鵬對(duì)老撾進(jìn)行正式友好訪問(wèn)。2000年11月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)國(guó)家元首首次訪問(wèn)老撾，在雙邊關(guān)系史上具有里程碑意義。訪問(wèn)期間，兩國(guó)簽署發(fā)表了關(guān)于雙邊合作的《聯(lián)合聲明》，確定發(fā)展兩國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好、彼此信賴的全面合作關(guān)系。2006年11月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方發(fā)表《聯(lián)合聲明》，決定進(jìn)一步深化兩黨兩國(guó)傳統(tǒng)友好與全面合作，推動(dòng)中老關(guān)系不斷邁上新的臺(tái)階。

　　中方訪老的其他領(lǐng)導(dǎo)人有：國(guó)務(wù)院副總理鄒家華(1992年11月)、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)錢(qián)其琛(1993年1月)、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)喬石(1996年11月)，國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)(1997年10月)、全國(guó)政協(xié)副主席霍英東(2001年1月)、全國(guó)政協(xié)副主席阿不來(lái)提·阿不都熱西提(2004年1月)、國(guó)務(wù)院副總理吳儀(2004年3月)、國(guó)務(wù)院總理溫家寶(2004年11月)、全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹(2005年12月)。

　　老方訪華的主要領(lǐng)導(dǎo)人有：老撾部長(zhǎng)會(huì)議主席凱山·豐威漢(1989年10月)、老撾政府總理坎代·西潘敦(1991年、1993年)、老撾國(guó)家主席凱山·豐威漢(1992年4月)老撾國(guó)家主席諾哈·馮沙萬(wàn)(1995年6月)、老撾國(guó)會(huì)主席沙曼·維亞吉(1995年5月、2000年1月、2005年12月)、老撾政府副總理坎培·喬布拉帕(1995年11)、老撾政府副總理本楊·沃拉吉(1997年7月)、老撾國(guó)家副主席兼建國(guó)陣線中央主席烏敦·卡迪亞(1998年3月)、老撾政府總理西沙瓦·喬本潘(1999年1月)老撾國(guó)家主席坎代·西潘敦、(2000年7月)老撾政府總理本揚(yáng)·沃拉吉(2002年2月)、老撾建國(guó)陣線中央主席西沙瓦·喬本潘(2002年5月)、老撾國(guó)家主席坎代·西潘敦(2003年6月)、老撾政府副總理波松·布帕萬(wàn)(2004年1月)、老撾人民革命黨總書(shū)記、國(guó)家主席朱馬里·賽雅頌(2006年6月)、老撾政府總理波松·布帕萬(wàn)(2007年8月)。

　　2008年，中老關(guān)系繼續(xù)深入發(fā)展。國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席在老撾舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并對(duì)老撾進(jìn)行工作訪問(wèn)(3月)。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林對(duì)老撾進(jìn)行正式友好訪問(wèn)(12月)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立(12月)、中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗(11月)、國(guó)家宗教局局長(zhǎng)葉小文(12月)等分別訪老。老撾國(guó)會(huì)主席通邢·塔瑪馮訪華(3月)；老撾人民革命黨總書(shū)記、國(guó)家主席朱馬里·賽雅頌、常務(wù)副總理宋沙瓦·凌沙瓦分別出席北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式、北京殘奧會(huì)閉幕式(8月、9月)。老撾總理波松·布帕萬(wàn)來(lái)華出席第七屆亞歐首腦會(huì)議和第九屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，國(guó)家副主席本揚(yáng)·沃拉吉出席第五屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)(10月)。

　　兩國(guó)簽署的雙邊協(xié)定主要有：《中老貿(mào)易協(xié)定》(1988年12月)、《中老邊境貿(mào)易的換文》(1988年12月)、《中老領(lǐng)事條約》(1989年10月)、《中老文化協(xié)定》(1989年10月)、《關(guān)于處理兩國(guó)邊境事務(wù)的臨時(shí)協(xié)定》(1989年10月)、《中老邊界條約》(1991年10月)、《中老民航諒解備忘錄》(1991年4月)、《中老邊界議定書(shū)》(1993年1月)、《中老遣返在華老撾難民的議定書(shū)》(1991年4月)、《中老關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》(1993年1月)、《中老邊界制度條約》(1993年12月)、《中老汽車(chē)運(yùn)輸協(xié)定》(1993年12月)、《中國(guó)、老撾、緬甸確定三國(guó)交界點(diǎn)協(xié)定》(1994年8月)、《中老瀾滄江-湄公河客貨運(yùn)輸協(xié)定》(1994年11月)、《中老旅游合作協(xié)定》(1996年10月)、《中老關(guān)于成立兩國(guó)經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作委員會(huì)協(xié)定》(1997年5月)、《中老邊界制度條約的補(bǔ)充議定書(shū)》(1997年7月)、《中老民事刑事司法協(xié)助條約》(1999年1月)、《中老避免雙重征稅協(xié)定》(1999年1月)、《中國(guó)、老撾、緬甸和泰國(guó)四國(guó)瀾滄江-湄公河商船通航協(xié)定》(2000年4月)、《中華人民共和國(guó)與老撾人民民主共和國(guó)關(guān)于雙邊合作的聯(lián)合聲明》(2000年11月)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)部和老撾農(nóng)林部關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》(2000年11月)、《中華人民共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)引渡條約》(2002年2月)、《中國(guó)人民銀行與老撾人民民主共和國(guó)銀行雙邊合作協(xié)議》(2002年2月)、《中華人民共和國(guó)教育部與老撾人民民主共和國(guó)教育部2002-2005年教育合作計(jì)劃》(2002年2月)、《中華人民共和國(guó)教育部與老撾人民民主共和國(guó)教育部2005-2010年教育合作計(jì)劃》(2005年10月)、《中華人民共和國(guó)與老撾人民民主共和國(guó)聯(lián)合新聞公報(bào)》(2006年6月)、《中老越三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)條約》(2006年10月)、《中老聯(lián)合聲明》(2006年11月)、《中華人民共和國(guó)政府與老撾人民民主共和國(guó)政府關(guān)于禁止非法販運(yùn)和濫用麻醉品和精神藥物的合作協(xié)議》(2006年11月)、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部與老撾人民民主共和國(guó)衛(wèi)生部衛(wèi)生合作諒解備忘錄》(2006年11月)等。

　　二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。雙方先后簽署了貿(mào)易、投資保護(hù)、旅游、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)冉?jīng)貿(mào)合作文件，成立了雙邊經(jīng)貿(mào)與技術(shù)合作委員會(huì)。2008年中老雙邊貿(mào)易額4.2億美元，同比增長(zhǎng)57.5%，其中中國(guó)出口2.7億美元，進(jìn)口1.5億美元。中國(guó)出口老撾的商品主要包括：摩托車(chē)、紡織品、汽車(chē)及底盤(pán)、高新技術(shù)產(chǎn)品、電線電纜、通信設(shè)備、電器電子產(chǎn)品等；中國(guó)從老撾進(jìn)口的商品主要有：鋸材、天然橡膠等。中國(guó)公司于1990年開(kāi)始赴老投資辦廠，投資領(lǐng)域涉及水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、服務(wù)貿(mào)易、建材、種植養(yǎng)殖、藥品生產(chǎn)等。中國(guó)公司在老撾還積極參與勞務(wù)和工程承包，占老撾承包工程市場(chǎng)1/4份額。中國(guó)為老撾援建的項(xiàng)目有地面衛(wèi)星電視接收站、南果河水電站及輸變電工程、老撾國(guó)家文化宮、瑯勃拉邦醫(yī)院、昆曼公路老撾境內(nèi)1/3路段等。

　　三、其他領(lǐng)域的交流與合作

　　中老兩軍關(guān)系發(fā)展良好，中國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人遲浩田、張萬(wàn)年、于永波、梁光烈等先后訪老，老撾副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)隆再·皮吉等軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華。老撾分別于1992年和1999年在昆明、香港設(shè)立總領(lǐng)事館。雙方先后簽訂多份文化、新聞、教育、衛(wèi)生和廣播影視合作文件。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)第四、第九頻道在老落地。兩國(guó)文藝團(tuán)體、作家和新聞?dòng)浾咄鶃?lái)不斷。兩國(guó)青年團(tuán)交往密切，保持互訪傳統(tǒng)。2000年以來(lái)，我共向老撾派遣89名青年志愿者。中老兩國(guó)于1990年開(kāi)始互派留學(xué)生和進(jìn)修生。老撾是我國(guó)對(duì)外提供獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)最多的國(guó)家之一，目前老撾在華留學(xué)生人數(shù)每年保持在320名左右。

　　四、邊界問(wèn)題

　　中老兩國(guó)有著500公里的共同邊界。1991年10月，兩國(guó)在北京簽署了《中老邊界條約》。此后，雙方先后簽署《中老邊界議定書(shū)》、《中老邊界制度條約》和《中老邊界制度條約的補(bǔ)充議定書(shū)》。兩國(guó)政府通過(guò)友好協(xié)商，在較短時(shí)間內(nèi)圓滿解決了邊界問(wèn)題。中老邊界是一條和平、穩(wěn)定的邊界。