“十二五”規(guī)劃解讀：構(gòu)建創(chuàng)新型國家呼之欲出

　　中新社北京10月27日電 題：構(gòu)建創(chuàng)新型國家呼之欲出

　　中新社記者 王永志

　　備受海內(nèi)外關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》全文今晚發(fā)布。通讀之下，可以看出，中國決策層以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家呼之欲出。

　　在本月18日中共中央五中全會閉幕當(dāng)天，國務(wù)院辦公廳發(fā)出“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，明確提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，并把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，作為中國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)。

　　總理溫家寶剛剛開過五中全會不久，就到武漢考察。他聽取武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人“中國裝備、裝備中國”的匯報后，意有所指地加了一句“中國制造、中國創(chuàng)造”。所有這些，均可視為中國決策層構(gòu)建創(chuàng)新型國家的企圖心。

　　今天公布的中共中央“十二五”規(guī)劃的建議，共有十二個部分，涉及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平等，皆可看出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的主旨。

　　在“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”中，中共中央明確表示，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，改造提升制造業(yè)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉。這實(shí)質(zhì)上符合中國的現(xiàn)狀，也同“從中國制造走向中國創(chuàng)造”的設(shè)想不謀而合。

　　要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略必不可少。此次中共中央特別提到要全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而要真正做到這一點(diǎn)，加強(qiáng)財稅金融政策支持，自是題中之議，中共中央在建議中亦有力挺。

　　在世界金融危機(jī)后，中國依靠低附加值的非核心部件加工和勞動密集型的產(chǎn)品出口之路已越走越難，各種形式的保護(hù)主義日益抬頭。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。在未來五年乃至更長時間里，堅定走構(gòu)建創(chuàng)新型國家之路，勢將有助中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。