2009年港澳臺和華人華僑捐贈約占境外捐贈80%

　　中國社會科學(xué)院于2010年11月2日上午在中國社會科學(xué)院召開“2010年《慈善藍皮書》發(fā)布暨中國慈善事業(yè)發(fā)展研討會”，并正式發(fā)布2010年《慈善藍皮書》�！洞壬扑{皮書》指出，2009年港澳臺和華人華僑捐贈成境外捐贈主體，約占境外捐贈的八成，廣東、北京、四川為接收捐贈總額前三甲。

　　藍皮書指出，2009年全國接收國內(nèi)外各類社會捐贈款物332.78億元，其中，資金227.5億元，物資折價約105.28億元。全國福利彩票和體育彩票總銷售量達1323.8億元，籌措彩票公益金412.92億元，其中，上繳中央的彩票公益金為201.17億元，地方留存的彩票公益金為211.75億元。

　　從捐贈接收方的構(gòu)成來看，基金會和各級慈善會為主的社會組織、各類學(xué)校、各級民政部門、地方政府部門以及各級群眾團體仍然是接收捐贈的主體。

　　2009年，我國內(nèi)地接受來自外國、國際組織和港澳臺地區(qū)、華人華僑的境外捐贈共計45.05億元，占全國接收捐贈總額的14.1%；這個比例略低于2007年(28%)和2008年(13%)。

　　其中，來自港澳臺地區(qū)和華人華僑的捐贈達36.6億元(含18.4億元承諾捐贈)，占境外捐贈總額的八成，約為81.2%。從境外捐贈的總額來看，金融危機極大地影響了外國捐贈資源的流入。

　　2009年上半年，捐贈總量超過億元的省份有19個，前10個省依次為山東(14.41億元)、江蘇(13.5億元)、浙江(7.48億元)、廣東(6.42億元)、湖南(5.43億元)、上海(3.94億元)、山西(3.62億元)、北京(3.5億元)、四川(2.38億元)、安徽(2.92億元)、遼寧(2.69億元)。

　　從捐贈者的類別看，境內(nèi)捐贈者中企業(yè)仍然是最主要的捐贈主體。數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)各類企業(yè)捐贈總額為131.27億元，占境內(nèi)捐出款物總額的58.45%。其中民營企業(yè)為中國慈善市場提供的資源最多，捐出款物總額超過54.27億元，占境內(nèi)企業(yè)捐出總額的41.35%，占境內(nèi)捐贈總額的20.39%。

　　國內(nèi)個人捐贈總額為68.27億元，占境內(nèi)捐贈總額的23.40%。這個數(shù)字雖然低于2008年的54%，但是與地震之前我國個人捐贈所占比重常年低于20%的情況相比，個人捐贈已經(jīng)呈現(xiàn)喜人的上升勢頭。

　　在我國慈善勸募市場格局中，中央部門和全國性慈善組織占據(jù)了較大市場份額。民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會及全國性公募基金會共接收社會捐贈197.68億元，占全國接收捐贈總額的61.22%。

　　從接收捐贈額總量來看,廣東為經(jīng)濟發(fā)達大省，也擁有僑胞捐助的豐富資源，2009年共接收21.65億元捐贈，位居全國首位；北京因擁有較多的中央部門和全國性慈善組織，2009年接收了15.59億元的捐贈量，而四川因為災(zāi)后重建持續(xù)受到全國各地的關(guān)注，2009年接收了約12.38億元的捐贈。

　　2009年，教育、救災(zāi)和社會服務(wù)等領(lǐng)域仍然是國內(nèi)最能吸引捐贈資源的慈善領(lǐng)域。其中,有353筆捐贈用于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和其他教育領(lǐng)域，總額達37億元(其中過半為承諾捐贈)，占總量的41.07%。

　　同總的慈善捐助資源流向相比，境外捐贈資源較為集中，主要流向三個領(lǐng)域：教育、健康領(lǐng)域、救災(zāi)與重建，占總額的87.66%。其中，教育、救災(zāi)與重建所占據(jù)的比重同總比重相似，分別占據(jù)37%，21.71%；不同的是健康領(lǐng)域在境外捐贈用途中占28.95%，而在全國捐贈的流向中僅占9.18%。