為全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),國務(wù)院日前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。意見指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
意見要求,高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。
意見強(qiáng)調(diào),提高制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制,保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。堅(jiān)決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。
意見指出,規(guī)范行政決策程序。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況,深入分析決策對各方面的影響,認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
意見還明確提出,嚴(yán)格行政問責(zé)。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任,督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。
意見要求,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一律不得作出決策。各級(jí)政府要高度重視輿論監(jiān)督,支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。
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