中國地方兩會釋放新政信號

　　隨著中國地方兩會的漸次深入，人們的關(guān)注點(diǎn)從會風(fēng)轉(zhuǎn)向代表委員議案提案和政府工作報(bào)告。各地方政府描繪的2013年工作目標(biāo)，更注重民生，更直面問題，更求真務(wù)實(shí)，接地氣，干實(shí)事，增質(zhì)量，惠人民，釋放出新政信號。

　　“如果我們還用老的思維和理念，許多新問題就看不清、看不透”“發(fā)展活力足不足，取決于動(dòng)力足不足，現(xiàn)在我們的活力還不夠足”……上海市委書記韓正的話引起上海兩會代表委員的共鳴。

　　韓正在談及上海下一步發(fā)展時(shí)坦言，要做好“加、減、乘、除”。加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、服務(wù)全國的能力加快提升；減，進(jìn)一步“減少四個(gè)依賴”；乘，行政效率提高、法治環(huán)境改善要有“乘數(shù)效應(yīng)”；除，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。

　　地方兩會召開期間，霧霾天氣再襲北方多個(gè)城市，“十面霾伏”“北京咳”等一度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。治理環(huán)境污染成為擺在各地政府眼前的一道考題。

　　北京兩會代表委員紛紛聚焦生態(tài)文明。北京市市長王安順承諾，2013年將深化以大氣為重點(diǎn)的污染治理工作，加大PM2.5治理力度，確�？諝庵兄饕�污染物濃度平均下降2%，為人民群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

　　盡管各省政府工作報(bào)告篇幅普遍“瘦身”，但民生分量未減反增。

　　“收入、教育、醫(yī)療、就業(yè)、城鄉(xiāng)、綠色”，福建省政府工作報(bào)告的六大關(guān)鍵詞無不關(guān)乎百姓生活，是貨真價(jià)實(shí)的“民生工程”。報(bào)告提出，今年，福建將在民生工程戰(zhàn)役投入265億元，辦好21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　江蘇省政府工作報(bào)告中，涉及2013年主要任務(wù)的篇幅有13頁，其中近三分之一談民生。過去五年，江蘇公共財(cái)政逾70%用于民生和社會事業(yè)支出，今年還將增加投入。

　　2013年山西將再出臺10項(xiàng)新的扶持政策，新增補(bǔ)貼資金10億元，確保農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。平定縣甘泉井村黨支部書記、山西省人大代表劉建平感慨道，“看得見、摸得著”的惠農(nóng)政策不僅讓村民得實(shí)惠，也提高了生產(chǎn)積極性。

　　“實(shí)”字當(dāng)頭。多省領(lǐng)導(dǎo)人帶頭誓言“實(shí)干”。西藏自治區(qū)黨委副書記、政府主席白瑪赤林表連用“察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事”，為未來五年“實(shí)干興藏”定基調(diào)。湖北省省長王國生說，富民強(qiáng)省要靠實(shí)干，“沒有實(shí)干，再好的藍(lán)圖也無法實(shí)現(xiàn)”。福建省省長蘇樹林表示，要真抓實(shí)干，讓人民更幸福。

　　經(jīng)濟(jì)“實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長”，成為地方兩會熱詞。去年11月末中央領(lǐng)導(dǎo)人提出“增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長”，去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議又要求“更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”。

　　韓正指出，要進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量和效益的關(guān)系�！白非蟾�有效益、更高品質(zhì)、更綠色的經(jīng)濟(jì)總量”。

　　盡管地方經(jīng)濟(jì)增長仍有投資沖動(dòng)，但兩會透露出的更多信息是，各地政府紛紛開始強(qiáng)調(diào)給增長“擠水”。在經(jīng)濟(jì)增長放緩，房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松及外需疲軟的環(huán)境下，多省下調(diào)2013年財(cái)政收入增長目標(biāo)。

　　此間觀察家認(rèn)為，2012年中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的減速增質(zhì)只是一個(gè)開端，展望2013年，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入更加注重增長質(zhì)量而非速度的時(shí)代。

　　中共十八大提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　為確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)較為落后的西部省份，正著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展，“不拖全國后腿”。

　　新疆自治區(qū)政府為未來發(fā)展設(shè)定了具體計(jì)劃：2015年GDP翻一番，2020年翻一番半以上。

　　青海省政府提出，保持12%的增速，省生產(chǎn)總值到2020年有望比2010年實(shí)現(xiàn)翻兩番……“青海一定能在總體上與全國同步全面建成小康社會�！�(記者　任沁沁　許曉青　王曉潔)