新一屆外交班底格局漸現(xiàn) “提升機(jī)構(gòu)層級(jí)”成熱點(diǎn)

　　(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　“習(xí)式外交”新布局

　　習(xí)近平首訪之旅，凸顯中俄關(guān)系重要性和多元外交戰(zhàn)略。隨著新一屆外交班底格局漸現(xiàn)，關(guān)于提升外交機(jī)構(gòu)層級(jí)的討論再度成為熱點(diǎn)話題

　　3月25日傍晚，南非約翰內(nèi)斯堡坦博國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架專機(jī)如期降落。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間19時(shí)45分，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平及夫人彭麗媛走出機(jī)身。滂沱大雨中，東道主和來自世界各地穿著“綠馬甲”的記者們，已經(jīng)在此翹首以盼。

　　同時(shí)在靜候遠(yuǎn)方客人的，是南非海濱城市德班布置一新、大幕待啟的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤會(huì)場(chǎng)。

　　南非總統(tǒng)祖馬用“絕對(duì)是非常重要的”一語，來闡述這次國(guó)事訪問的意義。他在當(dāng)天的媒體見面會(huì)上表示，3月26日舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)，對(duì)“南非和非洲具有里程碑意義”。

　　習(xí)近平在機(jī)場(chǎng)發(fā)表書面講話則強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和南非同為有重要影響的發(fā)展中大國(guó)，同為最具發(fā)展活力的新興市場(chǎng)國(guó)家。此番訪問將為中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　首訪俄羅斯順理成章

　　習(xí)近平的機(jī)場(chǎng)講話發(fā)生于他在俄羅斯闡述“中國(guó)夢(mèng)”后的第三天。彼時(shí)，他在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的重要演講，受到舉世關(guān)注。

　　3月23日當(dāng)天關(guān)注這場(chǎng)演講的，有一位正在加拿大出差的美籍華人——美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成，他很快被一個(gè)詞語打動(dòng)：中國(guó)夢(mèng)。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興��我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)’，”電視直播中的習(xí)近平解釋其基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

　　習(xí)近平的演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終奉行防御性的國(guó)防政策，不搞軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民。

　　那一刻，中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)以一種微妙的方式發(fā)生了關(guān)聯(lián)。就在習(xí)近平于3月22日啟程前往首站俄羅斯時(shí)，各種評(píng)論已鋪天蓋地，其中諸多觀點(diǎn)集中于分析此訪“為何是俄羅斯而非美國(guó)？”路透社的報(bào)道認(rèn)為，習(xí)近平首訪未選擇美國(guó)是給美國(guó)敲響了警鐘，美國(guó)政府需慎重考慮其亞太戰(zhàn)略及外交戰(zhàn)略，習(xí)近平出訪計(jì)劃可能顯示中國(guó)新政府對(duì)歐美的冷落。

　　李成也關(guān)注到了這些議論，但是他從“中國(guó)夢(mèng)”的表述中聽到了不一樣的答案。這個(gè)新概念，對(duì)外釋放出“中國(guó)不會(huì)成為霸權(quán)國(guó)家、不會(huì)像西方一樣成為過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的國(guó)家”的強(qiáng)烈信號(hào)，而能夠在這方面與中國(guó)達(dá)成最大共識(shí)的，“無疑是俄羅斯”。

　　李成曾經(jīng)作為美國(guó)“百人會(huì)”成員，在2012年習(xí)近平訪美期間他參與接待。他并不贊同“冷落美國(guó)”說。在他看來，2012年2月習(xí)近平訪美，即可看出美中關(guān)系在這位新任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心中地位同樣重要。并且，習(xí)近平在就任國(guó)家主席未滿一周之際，就已經(jīng)接見過為新時(shí)期中美關(guān)系投石問路的美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧。

　　李成認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)下的關(guān)切點(diǎn)包括朝核問題，中日釣魚島風(fēng)波，美國(guó)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的質(zhì)疑，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保守主義的批評(píng)。這些問題對(duì)于剛剛上任的習(xí)近平而言，很難馬上有實(shí)質(zhì)性突破，雙方也較難馬上形成共識(shí)。而中俄兩國(guó)有著越來越深的合作共識(shí)，首訪定在俄羅斯是順理成章。

　　中國(guó)前駐外大使和APEC高級(jí)官員、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生也認(rèn)同李成的觀點(diǎn)�！傲�(xí)近平上任后第一個(gè)訪問俄羅斯，在當(dāng)前大形勢(shì)下理所當(dāng)然，因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系是最重要的戰(zhàn)略關(guān)系。”這位已逾八旬的老外交官，在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　王生表示，中俄兩國(guó)同時(shí)也希望與美國(guó)發(fā)展良好關(guān)系。習(xí)近平訪美和接見雅各布·盧時(shí)，曾表示“建立互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系”。王生認(rèn)為，這其實(shí)已向美國(guó)表達(dá)了一種善意。