人民日?qǐng)?bào)海外版：中美關(guān)系有多重要就有多復(fù)雜

　　中美關(guān)系

　　有多重要，就有多復(fù)雜(望海樓)

　　中美元首“莊園會(huì)晤”落下帷幕，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這一會(huì)晤主線變得更加清晰。40多年前，中美領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的勇氣和智慧，實(shí)現(xiàn)了“跨越太平洋的握手”，重新打開(kāi)中美交往的大門(mén)；40多年后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以新的戰(zhàn)略視野和務(wù)實(shí)態(tài)度，就推進(jìn)“跨越太平洋的合作”達(dá)成共識(shí)，勾勒出共建中美新型大國(guó)關(guān)系的藍(lán)圖。

　　中美新型大國(guó)關(guān)系這一概念并不深?yuàn)W。

　　說(shuō)到底，所謂新型大國(guó)關(guān)系就是正常大國(guó)關(guān)系。就像當(dāng)年我們談美國(guó)對(duì)華“最惠國(guó)待遇”問(wèn)題，實(shí)際上所謂“最惠國(guó)待遇”并非字面上所含有的“超出一般的待遇”，而是指美國(guó)“對(duì)華正常貿(mào)易關(guān)系”。中美新型大國(guó)關(guān)系既不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸、對(duì)抗的關(guān)系，也不同于冷戰(zhàn)結(jié)束之后美國(guó)仍然維持的同盟關(guān)系。換言之，這是一種在新形勢(shì)下中美作為兩個(gè)大國(guó)本應(yīng)該建立的正常國(guó)家關(guān)系，具備三個(gè)基本特征：平等互信、包容互鑒、合作共贏。

　　如果說(shuō)中美要構(gòu)建正常大國(guó)關(guān)系，那么就要努力減少直至消除一些不正常現(xiàn)象，比如美國(guó)售臺(tái)武器問(wèn)題。放眼當(dāng)今世界，試問(wèn)還有哪一個(gè)國(guó)家在幾十年里振振有詞地、持續(xù)不斷地向另一個(gè)主權(quán)國(guó)家的一部分售賣(mài)先進(jìn)武器？只有美國(guó)對(duì)中國(guó)。這一問(wèn)題就像一塊毒瘤侵蝕著中美關(guān)系的機(jī)體，像一個(gè)大問(wèn)號(hào)妨礙著中美戰(zhàn)略互信，使得兩國(guó)關(guān)系達(dá)不到完全正常的地位。這個(gè)問(wèn)題不解決，中美關(guān)系要達(dá)到正常，達(dá)到互信，很難。當(dāng)然這并不是說(shuō)這個(gè)問(wèn)題不解決，中美什么事情都做不了，但這個(gè)問(wèn)題的存在就像是中美關(guān)系的一個(gè)“玻璃天花板”，妨礙兩國(guó)充分發(fā)揮合作潛能。

　　構(gòu)建中美正常大國(guó)關(guān)系實(shí)屬不易。

　　上世紀(jì)末本世紀(jì)初，為解決美國(guó)對(duì)華正常貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題，兩國(guó)花費(fèi)了大量時(shí)間和精力。相比之下，現(xiàn)在構(gòu)建中美正常大國(guó)關(guān)系的難度更大。目前，雙方已經(jīng)有一個(gè)看法很一致，那就是雙方均認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)系既重要又復(fù)雜。兩國(guó)攜手也不可能解決世界上所有的問(wèn)題，但沒(méi)有中美合作，所有的全球性問(wèn)題都無(wú)法得以解決。既然這一關(guān)系如此重要，兩國(guó)合作就是順理成章的選擇，但現(xiàn)實(shí)情況是，這樣的合作尚未成為自然而然的選擇，兩國(guó)亟須不斷培養(yǎng)合作的思維和習(xí)慣。

　　中美關(guān)系有多重要，就有多復(fù)雜。歷史上，大國(guó)相處從來(lái)不易，守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間更是存在著顯而易見(jiàn)的利益紛爭(zhēng)和互信不足。同樣，構(gòu)筑中美新型大國(guó)關(guān)系或者說(shuō)中美正常大國(guó)關(guān)系的最大障礙在于兩國(guó)戰(zhàn)略互信不足。美國(guó)擔(dān)心其國(guó)際主導(dǎo)地位受挑戰(zhàn)，在亞太地區(qū)的存在被排擠；中國(guó)擔(dān)憂(yōu)美國(guó)干擾中國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程，損害中國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定。美國(guó)說(shuō)不奉行對(duì)華遏制戰(zhàn)略，但一些行動(dòng)卻讓中國(guó)人半信半疑；中國(guó)說(shuō)中國(guó)崛起不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，但中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭總讓美國(guó)人有些不踏實(shí)。在此背景下，中美元首“莊園會(huì)晤”在增進(jìn)兩國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)人相互了解和互信方面邁出了可喜的一步，給我們?cè)鰪?qiáng)了建立中美正常大國(guó)關(guān)系的信心。

　　構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系靠什么？

　　當(dāng)然不能靠空談。關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)合作共贏，通過(guò)合作共贏，一步步累積互信。這需要扎扎實(shí)實(shí)、日積月累的工作，包括各層次對(duì)話(huà)溝通，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。這需要充分發(fā)揮中美之間90多個(gè)政府間對(duì)話(huà)合作機(jī)制的作用。除雙邊領(lǐng)域外，中美也完全有能力在東南亞、南亞、中東、非洲、拉美等地區(qū)實(shí)現(xiàn)合作共贏，在這些地區(qū)有大量的合作潛力可以挖掘。這有助于避免中美“互挖墻腳”，防止一些國(guó)家鉆中美矛盾的空子。

　　40多年前，中美實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系正�；�；40多年后，我們面臨一個(gè)新的課題，即實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系“再正常化”，也就是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。正像習(xí)近平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的，中美作為政治制度、歷史文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國(guó)，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，既要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的決心和信心，也要有“摸著石頭過(guò)河”的耐心和智慧。從這個(gè)意義上講，中美元首“莊園會(huì)晤”屬于身體力行，為兩國(guó)擴(kuò)大合作，管控分歧，累積互信，良性互動(dòng)開(kāi)了個(gè)好頭。(賈秀東 作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員)