中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組高官：宏觀調(diào)控不宜頻頻施行

　　中新社北京12月21日電 (記者 董冠洋)就如何實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民21日在北京表示，政府宏觀調(diào)控“不要擴(kuò)大化，更不宜頻頻施行”，同時(shí)應(yīng)減少管制價(jià)格的范圍，界定投資項(xiàng)目審批范圍。

　　楊偉民是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2013-2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上作出上述表述的。作為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，楊偉民參與了中共十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件的起草工作。這些文件被視為中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　“(三中全會(huì))《決定》最大的亮點(diǎn)之一是重新界定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，楊偉民認(rèn)為，不同于此前，中國(guó)此番明確了“只有市場(chǎng)是決定資源配置的”。

　　就如何真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的“決定性作用”，楊偉民認(rèn)為，“只有管好政府這只看得見(jiàn)的手，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手才能發(fā)揮好應(yīng)有的作用”，明確政府作用的范圍和界線，才能給市場(chǎng)在決定資源配置時(shí)騰出空間。

　　“在一定時(shí)期，我們的宏觀調(diào)控上出現(xiàn)了一定偏差，把宏觀調(diào)控當(dāng)做一個(gè)筐，什么都往里裝”，在楊偉民看來(lái)，宏觀調(diào)控針對(duì)的是“總量”政策，只針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品價(jià)格的管理不屬于其內(nèi)涵；經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)時(shí)才用的“周期”政策；調(diào)控“短期”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的藥方，不應(yīng)將土地、環(huán)境等長(zhǎng)期政策納入。

　　此外，楊偉民強(qiáng)調(diào)，政府要減少管制價(jià)格的范圍，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都要交由市場(chǎng)，“價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要信號(hào)，價(jià)格信號(hào)必須真實(shí)”。政府應(yīng)主要靠財(cái)政和貨幣政策調(diào)節(jié)總供求，而非對(duì)微觀部分產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期管理。

　　“政府要界定投資項(xiàng)目審批的范圍”，楊偉民強(qiáng)調(diào)。十八屆三中全會(huì)提出，要最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

　　“今后有一些項(xiàng)目的審批要從過(guò)去的主要審行業(yè)、審規(guī)模轉(zhuǎn)向主要審空間”，楊偉民特別強(qiáng)調(diào)對(duì)涉及“生態(tài)安全”的審批，因?yàn)椤吧鷳B(tài)安全環(huán)境是全體人民的公共產(chǎn)品，關(guān)系子孫后代”。(完)