十八屆三中全會(huì)的《決定》指出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。市場配置資源的決定性作用,未來時(shí)期將貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的方方面面。對(duì)此,《決定》在各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了直接或間接的頂層框架設(shè)計(jì)和具體路徑設(shè)計(jì),其中最為核心的是《決定》提出的“完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制”。
市場決定價(jià)格的目標(biāo)是形成好的社會(huì)
市場決定價(jià)格,這是市場經(jīng)濟(jì)最為核心的共識(shí)。這一共識(shí)只有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主導(dǎo)機(jī)制,才是真正的市場經(jīng)濟(jì)。更為重要的是,市場配置資源的決定性作用,通過“市場決定價(jià)格”的具體機(jī)制,將最終形成好的社會(huì)。
理解這一共識(shí),讓我們回到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本問題:生產(chǎn)什么?生產(chǎn)多少?怎樣生產(chǎn)?為誰生產(chǎn)?在既定的約束條件下,這些問題解決得好,人盡其才,物盡其用,各類社會(huì)需求盡可能得到滿足,各類要素盡可能充分利用。這將是一個(gè)好的社會(huì),一個(gè)和諧的社會(huì),一個(gè)分工與合作運(yùn)行流暢的社會(huì)。總之,這是一個(gè)資源配置有效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)。
然而,怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行基本問題的關(guān)鍵是如何知道基本問題背后所隱含的信息。任何行為主體都是有限理性的,任何行為主體都不可能是“至善”,我們不可能有一個(gè)無所不知的權(quán)威機(jī)構(gòu),我們不可能基于建構(gòu)理性來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本問題。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效率和僵化的運(yùn)行方式,充分證明了這一點(diǎn)。
我們只能基于演進(jìn)理性來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本問題。演進(jìn)理性的核心在于:順應(yīng)規(guī)律,因勢而動(dòng)。有什么能夠反映信息,而且能夠相對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)并不斷根據(jù)情勢變化動(dòng)態(tài)反映信息?我們沒有也不可能有一個(gè)最優(yōu)的選擇,但市場價(jià)格能夠相對(duì)有效率地反映信息。我們常說,價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心指標(biāo),其潛臺(tái)詞是:價(jià)格是一面鏡子,把市場中的一切信息都反映在其中;市場價(jià)格的變動(dòng),意味著信息的變動(dòng),意味著行為主體的決策變動(dòng),意味著資源配置的變動(dòng)。
市場決定價(jià)格的機(jī)制,基于最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論:需求供給決定價(jià)格,成本收益決定成敗。供求關(guān)系是最基本的市場關(guān)系,自由決策的需求者的資源配置與自由決策的供給者的資源配置,決定著市場價(jià)格及其變動(dòng)趨勢;這反過來決定著行為主體的成本與收益的理性計(jì)算,市場價(jià)格這只無形的手,通過引導(dǎo)行為主體的理性決策,實(shí)現(xiàn)了資源有效配置。
更為重要的是,每一個(gè)行為主體都在為市場提供產(chǎn)品與服務(wù),通過市場,可以突破血緣、宗法、地域等方面的限制而相對(duì)平等地合作,實(shí)現(xiàn)人類合作秩序的拓展;市場又成為檢驗(yàn)產(chǎn)品和服務(wù)的過濾器,適者生存,優(yōu)者生存,資源配置符合社會(huì)需要,福利最大化,浪費(fèi)最小化。這是一個(gè)好的社會(huì)的基本體現(xiàn)。
更進(jìn)一步講,市場決定價(jià)格,將形成激勵(lì)相容的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。每一個(gè)人為了獲得幸福(福利最大化),需要很好地為市場(他人)工作獲得報(bào)酬,通過使別人幸福而使自己幸福。倘若如此,這是一個(gè)激勵(lì)相容的和諧社會(huì),也是一個(gè)分配有序的社會(huì)。
市場決定價(jià)格的前提是充分競爭
市場決定價(jià)格的前提是充分競爭。競爭出效率,競爭的過程,實(shí)際上是利益主體博弈的過程,是價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,是資源配置動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。當(dāng)前最重要的問題是破除行政性壟斷。行政性壟斷就是一種特權(quán)經(jīng)濟(jì),特權(quán)是“市場決定價(jià)格”的天敵,特權(quán)是犧牲他人的幸福而使自己幸福。我們需要讓真正的市場競爭發(fā)揮作用,無競爭,無市場,無效率。正如《決定》所提出的,“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系”。
市場決定價(jià)格,意味著價(jià)格就是權(quán)威。任何行為主體不可能替代這一權(quán)威。因此,價(jià)格政策首先要順應(yīng)市場基本規(guī)律。正如《決定》所提出的“凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”。價(jià)格干預(yù)要慎行。實(shí)踐表明,價(jià)格干預(yù)的初衷往往是好的,但其結(jié)果往往是壞的。價(jià)格干預(yù),也要有負(fù)面清單。“法不禁止即自由”,在負(fù)面清單之外,一切皆由市場說了算。
其實(shí),一切經(jīng)濟(jì)問題,都是利益問題。一切利益問題,都是價(jià)格問題。一切價(jià)格問題,都是選擇問題。一切選擇問題,都是資源配置問題。市場起決定性作用,價(jià)格則由市場決定,這乃題中之義,放之四海皆如此,無需爭議,更不能無理而強(qiáng)行爭論。(劉金山 作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師)
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