公安部：用法治思維處理敏感問題 確保國(guó)家政治安全

　　中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，公安部黨委日前發(fā)出通知，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神。通知要求，要緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法治理，善于運(yùn)用法治思維處理敏感問題、確保國(guó)家政治安全。

　　通知要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過多種形式，組織廣大公安民警深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中央確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地做全面推進(jìn)依法治國(guó)的踐行者、推動(dòng)者、保障者。

　　通知指出，黨的十八屆四中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，是我們黨堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要宣示，必將開啟社會(huì)主義法治建設(shè)新紀(jì)元。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。公安機(jī)關(guān)是實(shí)施國(guó)家法律的重要力量，承擔(dān)著行政執(zhí)法和刑事司法的雙重職責(zé)。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十八屆四中全會(huì)精神，對(duì)于保障公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面深化改革、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法履職能力和成效，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，都具有重大意義。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的熱潮。要通過黨委中心組學(xué)習(xí)、組織集中宣講、舉辦研討班等多種形式，做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，全面準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，在深入學(xué)習(xí)掌握全會(huì)精神上走在前面，在抓好貫徹落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要通過學(xué)習(xí)，使廣大民警進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以來我們黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得重要成就的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)全面依法治國(guó)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重大原則的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)重大舉措的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。

　　通知要求，要樹立法治理念、堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)打牢嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的思想根基。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，采取多種方式，引導(dǎo)廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把法治精神內(nèi)植于心、外踐于行。要堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義法治理念教育，著力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，教育引導(dǎo)民警牢固樹立法治觀念，堅(jiān)守執(zhí)法良知，講求職業(yè)操守，確保公安執(zhí)法活動(dòng)體現(xiàn)社會(huì)公平、彰顯法律正義。要持之以恒地開展警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大民警樹立法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，使各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持對(duì)法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護(hù)法律權(quán)威。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治思維、創(chuàng)新治理方式，著力提升公安機(jī)關(guān)依法履職能力。要緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法治理，善于運(yùn)用法治思維處理敏感問題、確保國(guó)家政治安全，善于借助法治方式化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，善于依靠法律手段打擊犯罪、維護(hù)公共安全，不斷提升公安工作和維護(hù)穩(wěn)定工作的法治化水平。

　　通知要求，要健全執(zhí)法制度、完善監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。要以深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、公正高效、監(jiān)督有力的執(zhí)法制度機(jī)制。要進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，健全完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和裁量基準(zhǔn)，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有據(jù)可依、有章可循，始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，著力解決執(zhí)法突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)警務(wù)公開，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要明晰執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)力規(guī)范正確行使。要以打造責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的完整責(zé)任鏈條為重點(diǎn)，建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系。要明晰執(zhí)法主體責(zé)任，建立完善執(zhí)法責(zé)任清單制度，將法律賦予的執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位。要強(qiáng)化執(zhí)法全程記錄，既有效規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，又為執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定提供支撐。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，探索試行主辦偵查員制度，嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制。

　　通知要求，要加強(qiáng)整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做到深化公安改革與建設(shè)法治公安相向而行。建設(shè)法治公安是深化公安改革的基本要求，深化公安改革是建設(shè)法治公安的動(dòng)力源泉，建設(shè)法治公安也為深化公安改革提供了法治保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要注重統(tǒng)籌兼顧，把深化公安改革和建設(shè)法治公安有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，注重用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，依法有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公安改革，確保深化公安改革和建設(shè)法治公安同步推進(jìn)、相向而行。

　　通知強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，既要注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞四中全會(huì)《決定》對(duì)公安工作提出的新要求，緊密結(jié)合部黨委關(guān)于大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，統(tǒng)籌謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作、全面推進(jìn)法治公安建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，又要堅(jiān)持立足當(dāng)前，依法履行職責(zé)，扎實(shí)抓好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。當(dāng)前，要扎扎實(shí)實(shí)、精益求精地做好APEC會(huì)議安保維穩(wěn)工作。要始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，統(tǒng)籌擺布好年終歲尾的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持一手抓年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的督促、檢查和落實(shí)，一手抓今后一個(gè)時(shí)期特別是明年重點(diǎn)工作的謀劃，及時(shí)研究提出貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、做好明年公安工作的基本思路。