為全球發(fā)展合作擘畫藍圖(2021·年終專稿)

　　12月3日下午，伴隨著《中老人民友誼之歌》，C3次和C82次客運列車分別從中國昆明和老撾萬象同時發(fā)車，全長1035公里的中老鐵路正式通車。這條現(xiàn)代化鐵路不僅讓老撾成為“陸聯(lián)國”的夢想變成現(xiàn)實，也把中國和老撾及其他東南亞國家更緊密地連接在一起。

　　此前不久，兩列首發(fā)的“上海號”和“進博號”中歐班列，分別從中國上海和德國漢堡發(fā)車，將歐洲企業(yè)急需的汽車配件、精密儀器以及第四屆中國國際進口博覽會外國參展商品安全及時送達。截至10月底，中歐班列已鋪畫73條運行線路，通達歐洲23個國家175個城市，運輸貨品5萬余種。

　　中老鐵路和中歐班列，是中國聯(lián)通世界、實現(xiàn)共同發(fā)展的縮影。

　　2021年，百年變局和世紀疫情交織影響，給世界經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來嚴重挑戰(zhàn)。在這一背景下，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體，為全球發(fā)展合作擘畫了藍圖，為推進全球發(fā)展事業(yè)指明了方向。

　　從根本上破解全球發(fā)展不平衡不充分，全球發(fā)展倡議展現(xiàn)強大感召力

　　2021年，習(xí)近平主席在多個重要場合闡述發(fā)展理念，為全球發(fā)展提供重要遵循。

　　在以視頻方式出席世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會時，習(xí)近平主席呼吁，國際社會應(yīng)該著眼長遠、落實承諾，為發(fā)展中國家發(fā)展提供必要支持，保障發(fā)展中國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益，促進權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，讓各國人民共享發(fā)展機遇和成果。

　　在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨講話時，習(xí)近平主席強調(diào)，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機會和權(quán)利。

　　在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上發(fā)表主旨講話時，習(xí)近平主席表示，各國一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕。要踐行共商共建共享的全球治理觀，集眾智、匯眾力，動員全球資源，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，促進全球發(fā)展。

　　在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上發(fā)表重要講話時，習(xí)近平主席指出，世界各國應(yīng)該堅持以人民為中心，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　9月21日，習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出全球發(fā)展倡議，主張堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向，呼吁國際社會加強在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通領(lǐng)域合作。這是針對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、疫情加劇“發(fā)展鴻溝”、2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實受阻、氣候變化挑戰(zhàn)增多等現(xiàn)實難題給出的中國思路，是從根本上破解全球發(fā)展不平衡不充分的中國方案。

　　全球發(fā)展倡議一經(jīng)提出，就贏得國際社會的高度認同——

　　“全球發(fā)展倡議對促進全球平等和平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義，聯(lián)合國方面完全支持，愿同中方就此加強合作。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示。

　　坦桑尼亞外長穆拉穆拉認為，新冠肺炎疫情大流行提醒人們，世界是一個共同體，國際社會需要整合資源，共同努力，探索出包容性發(fā)展路徑。“全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時?！?/p>

　　“全球發(fā)展倡議建立在中國取得偉大成就的基礎(chǔ)上，將中國的發(fā)展經(jīng)驗和愿景介紹給世界，其內(nèi)涵豐富，規(guī)劃了全球發(fā)展的藍圖，契合當(dāng)今世界的迫切需要。”美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩表示，中國提出全球發(fā)展倡議，為全球發(fā)展注入“積極的正能量”。

　　10月，在中國—太平洋島國外長會聯(lián)合聲明中，太平洋島國歡迎全球發(fā)展倡議，愿意支持和加入這一重要倡議，并將該倡議同太平洋可持續(xù)發(fā)展路線圖和藍色太平洋2050戰(zhàn)略相銜接。11月，中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，全球發(fā)展倡議被納入成果文件。

　　12月，中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言中寫道：非洲國家歡迎并支持中方提出的全球發(fā)展倡議。同月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議上，拉美和加勒比國家認為全球發(fā)展倡議是繼“一帶一路”倡議后，中方提供的又一重要全球公共產(chǎn)品，將為發(fā)展中國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程帶來新機遇……

　　全球發(fā)展倡議順應(yīng)世界各國發(fā)展大勢，契合廣大發(fā)展中國家需求，彰顯了強大的感召力。

　　以實際行動推動共同發(fā)展，致力于做全球發(fā)展的貢獻者

　　2021年，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題。改革開放以來，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。這是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出重要貢獻。

　　荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心主任湯姆·茲瓦特認為，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國取得一個又一個勝利的重要原因。胸懷人民、以人民利益為根本出發(fā)點制定政策，是破解治理難題的唯一方法。中國的實踐正是這一理念的絕佳證明。

　　中國始終把自身發(fā)展與世界各國發(fā)展緊密相連。數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟增長最大貢獻國；中國積極開展南南合作，迄今已向166個國家和國際組織提供發(fā)展援助，為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供有力支持。

　　與東盟國家共同開展鄉(xiāng)村減貧推進計劃，為非洲國家援建水利基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，在南太平洋地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等技術(shù)合作援助項目，在拉美援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心……聯(lián)合國前秘書長潘基文評價，在人類通往消除貧困的道路上，“中國作用不可或缺”。

　　2021年，世界見證了中國與世界共同發(fā)展的新舉措。

　　在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，習(xí)近平主席倡議中國東盟共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園，朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐。

　　在中非合作論壇第八屆部長級會議上，習(xí)近平主席提出構(gòu)建新時代中非命運共同體的四點主張，堅持團結(jié)抗疫、深化務(wù)實合作、推進綠色發(fā)展、維護公平正義，宣布實施“九項工程”，涵蓋衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進、投資驅(qū)動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全各個領(lǐng)域。

　　面對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，中國率先與發(fā)展中國家開展疫苗生產(chǎn)國際合作，并向國際社會作出將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的莊嚴承諾。至今，中國已對外提供超過18.5億劑疫苗，為促進疫苗公平分配，實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔(dān)性作出切實的中國貢獻。

　　在推動共同發(fā)展過程中，中國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。中國大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，宣布不再新建境外煤電項目；率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)；加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系……聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性項目非洲協(xié)調(diào)員萊維斯·卡瓦吉高度贊揚中國的綠色發(fā)展理念，認為中國將在推動恢復(fù)地球健康方面發(fā)揮巨大作用。

　　為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。中國倡議的全球發(fā)展，是要增強人民發(fā)展能力，形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個國家每一個人的發(fā)展局面，讓每一片土地都孕育希望。

　　不斷擴大高水平對外開放，為全球發(fā)展提供更多新機遇

　　高舉真正的多邊主義旗幟，中國堅持與世界相交，與時代相通，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為全球發(fā)展提供更多機遇、作出更大貢獻。

　　共建“一帶一路”正在成為中國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。8年來，共建“一帶一路”提高了國內(nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對外開放領(lǐng)域，推動了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進共同發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了同共建國家互利共贏。

　　今年，中企承建的巴基斯坦卡洛特水電站啟動水庫蓄水。水電站投產(chǎn)發(fā)電后，將進一步為巴產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供充足動力。

　　今年，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)諾維薩德至蘇博蒂察邊境段開工。項目建成后，塞爾維亞首都貝爾格萊德至匈牙利首都布達佩斯的行車時間將縮短至兩小時左右。

　　今年，柬埔寨斯登特朗—格羅奇馬湄公河大橋通車。大橋成功連通湄公河兩岸現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)，將增強柬中東部地區(qū)的橫向交通運輸能力，有效帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　今年，旨在幫助馬達加斯加提高糧食產(chǎn)量的中國項目順利簽約。該項目將在馬達加斯加分期建設(shè)雜交水稻制種基地等，可幫助20萬農(nóng)戶增產(chǎn)增收，助力馬達加斯加實現(xiàn)多年目標(biāo)——恢復(fù)非洲大米出口國地位。

　　…………

　　推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的背后，是中國不斷擴大高水平對外開放的堅定承諾和堅實行動。

　　今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，中國已成為50多個國家和地區(qū)最大貿(mào)易伙伴、120多個國家和地區(qū)前三大貿(mào)易伙伴。最新出爐的中國經(jīng)濟“成績單”顯示，今年前11個月，按人民幣計價，中國進出口總值35.39萬億元，同比增長22%，比2019年同期增長24%，這也是中國外貿(mào)連續(xù)18個月同比正增長。

　　開放的中國，展現(xiàn)出足夠的誠意與善意，有著足夠的擔(dān)當(dāng)和底氣：修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作，在非東盟成員中率先完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》核準(zhǔn)工作，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》……

　　持續(xù)深化的改革開放，為全球投資者提供的發(fā)展機會越來越多，外商在華投資信心持續(xù)提升，一批標(biāo)志性外資大項目或落地或增資——在北京，戴姆勒投資11億元人民幣打造的中國研發(fā)技術(shù)中心投入運營；在上海，樂高樂園度假區(qū)項目正式開工；在廣東，埃克森美孚惠州乙烯項目進入全面建設(shè)階段……國際貨幣基金組織亞太部副主任克里希納·斯里尼瓦桑認為：“中國經(jīng)濟發(fā)展將帶動全球增長?！?/p>

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國。中國持續(xù)擴大與各國的利益交匯點，讓發(fā)展成果惠及各方。2021年，從消博會到服貿(mào)會，從廣交會到進博會，一個個展會形成“矩陣”，成為各國共享機遇、擴大交流的國際平臺，給多重風(fēng)險挑戰(zhàn)下艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟帶來暖意和期待。

　　當(dāng)世界站在歷史的十字路口，各國人民更需要攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)。中國愿同各國一道共克時艱、共創(chuàng)機遇，共同構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體，共同建設(shè)更加美好的世界！(本報記者 李 強 張志文 俞懿春 王新萍)