原本定于本月17日舉行的廣東居民住宅電價(jià)調(diào)整聽證會昨日突然叫停。廣東省物價(jià)局發(fā)布通告稱，因?yàn)閲野l(fā)改委出臺新規(guī)，要求對電價(jià)進(jìn)行成本監(jiān)審及提前印發(fā)聽證代表，聽證會因此延期。一些聽證代表表示，聽證會延遲是一件好事，顯示更慎重，也讓聽證代表有更多的時(shí)間去聽取意見和建議。但也有代表表示，可能是因?yàn)閺V東電網(wǎng)提供的聽證材料被質(zhì)疑與年鑒有很大出入，需要重新提交聽證材料，所以才延期。
根據(jù)廣東省物價(jià)局的計(jì)劃，廣東居民住宅電價(jià)調(diào)整聽證會11月17日舉行，并于11日公布了31名聽證代表名單。“我今天還接到很多市民電話呢，結(jié)果突然通知聽證會延期。”消費(fèi)者代表、深圳市布吉花園業(yè)主委員會主任李曉東告訴記者。因?yàn)?1日是星期六，各聽證代表實(shí)際上是昨日才開始接受社會各界意見的。
廣東省物價(jià)局表示，自公布召開居民電價(jià)調(diào)整聽證會的消息以來，社會各界給予了高度關(guān)注，這使他們更真切地了解到民意。他們將從執(zhí)政為民的理念出發(fā)，科學(xué)合理地制定民生價(jià)格，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。至于居民電價(jià)聽證會何時(shí)召開，將視具體工作進(jìn)展程度而定。
說法
物價(jià)局：上級出臺新規(guī)所以延期
對于突然延期的原因，廣東省物價(jià)局解釋稱，國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法〉有關(guān)問題的通知》，對價(jià)格決策聽證會的必備材料提出了更明確的規(guī)定，“凡列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定或調(diào)整價(jià)格。需要舉行價(jià)格聽證的，必須進(jìn)行成本監(jiān)審，成本監(jiān)審報(bào)告應(yīng)提前印發(fā)聽證代表�！眻�(zhí)行這一新規(guī)定，對于此次聽證會的申請方來說，需要補(bǔ)充新的資料。為保證嚴(yán)格依法行政，省物價(jià)局決定將原定于2006年11月17日在廣州召開的居民住宅電價(jià)調(diào)整聽證會延期舉行。
記者了解到，根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》第五條規(guī)定，“列入價(jià)格聽證目錄的所有商品和服務(wù)以及雖未列入價(jià)格聽證目錄但需要實(shí)行聽證的，自動(dòng)列入成本監(jiān)審目錄”。而國家發(fā)改委11月13日簽發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法〉有關(guān)問題的通知》，則明確規(guī)定，成本監(jiān)審報(bào)告必須提前印發(fā)送達(dá)聽證代表。
廣東省物價(jià)局表示，要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章政策的要求，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格決策聽證的法定程序，從嚴(yán)審核調(diào)價(jià)成本。
代表：聽證材料太粗糙遭質(zhì)疑
據(jù)悉，送達(dá)聽證代表的聽證材料中的部分?jǐn)?shù)據(jù)遭到聽證代表的質(zhì)疑。11月10日，消費(fèi)者代表、來自暨南大學(xué)管理學(xué)院的洪凱表示，廣東電網(wǎng)公布2004年、2005年其員工平均收入分別約3524元和3994元，這已經(jīng)是全省平均工資的兩倍，但這個(gè)數(shù)據(jù)與從廣東年鑒上拿到的數(shù)據(jù)少了一半。不僅如此，廣東電網(wǎng)公布的企業(yè)利潤也與他們的調(diào)查結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，員工的福利費(fèi)，如保險(xiǎn)、住房公積金等也與實(shí)際調(diào)查結(jié)果出入很大。
消費(fèi)者代表、來自花園酒店的梁健朝也質(zhì)疑，水電從大壩出來是0.2元/度，銷售價(jià)變成0.61元/度，現(xiàn)在又要漲價(jià)，這個(gè)成本控制是怎么進(jìn)行的？
他還表示，電力壟斷部門的成本控制應(yīng)該壓縮，比如回報(bào)利潤率、設(shè)備損耗率以及員工福利方面，電力部門沒有理由讓員工工資高出社會平均工資太多。
洪凱告訴記者，在目前送達(dá)聽證代表的材料中，電網(wǎng)公司對成本沒有進(jìn)行分類，僅列出銷售電價(jià)是多少、銷售額是多少、利潤是多少等，但沒有寫購電是多少錢、折舊是多少、材料支出、工資支出明細(xì)等。他猜測，應(yīng)該是申請方提交的聽證材料比較粗糙，引起聽證代表質(zhì)疑，之后才被要求重新提交經(jīng)過成本監(jiān)審的聽證材料，之后再召開聽證會。
專家代表、來自華南理工大學(xué)電力學(xué)院的張堯也表示，由于聽證材料中關(guān)于成本消耗的內(nèi)容不是很完整，也提出要求電廠、電網(wǎng)方面把提供有關(guān)材料。
反應(yīng)
“延遲聽證是件好事”
“我認(rèn)為，延遲聽證是一件好事，是聽證制度在實(shí)踐中利用法律法規(guī)進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的體現(xiàn)，讓聽證會作出來的決定更嚴(yán)密、更科學(xué)�！毕M(fèi)者代表洪凱這樣評價(jià)。
專家代表張堯說，因?yàn)闀r(shí)間緊迫，自己連送來的聽證材料都還沒有看完，有些想了解卻沒有來得及了解的信息，聽證會延期，可以爭取時(shí)間通過各種渠道了解更多一點(diǎn)。消費(fèi)者代表李曉東也表示，由于時(shí)間匆忙，很多方面還沒有好好溝通，漲價(jià)幅度這么大，沒有一個(gè)正式審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告給聽證代表說不過去。
一直關(guān)注電價(jià)聽證會的廣東省政協(xié)常委王則楚告訴記者：“這種事情(指聽證會延期)在廣東已經(jīng)不止一次了，以前就有廣州的水價(jià)聽證會、東莞的公交車聽證會延遲舉行。聽證會公開舉行就是要嚴(yán)格成本構(gòu)成的論證，在準(zhǔn)備不夠充分的情況下，物價(jià)局將聽證會延期，比較慎重，是件好事。這也提醒了一些準(zhǔn)備漲價(jià)的企業(yè)，在聽證會前要提交通得過的論證報(bào)告�！彼硎荆妰r(jià)上漲關(guān)系到千家萬戶，成本監(jiān)審報(bào)告應(yīng)該在聽證會前一個(gè)月之前送給聽證代表，讓聽證代表有時(shí)間來審查，提出意見。
民意
反對漲價(jià)意見一邊倒 建議電力行業(yè)先減薪
盡管聽證代表實(shí)際接受社會各界意見的時(shí)間只有一天，但是記者了解到，公開聯(lián)系方式的聽證代表(尤其是消費(fèi)者代表)，都接到了大量的電話、郵件。消費(fèi)者代表李曉東告訴記者，昨天已經(jīng)接到了來自廣州、東莞、深圳、陽江等地的數(shù)十個(gè)電話，意見幾乎一邊倒——都是不同意漲價(jià)，如果要漲價(jià)必須提供經(jīng)過審計(jì)部門的財(cái)務(wù)報(bào)告。
專家代表張堯告訴記者，自己接到了20多封消費(fèi)者發(fā)給他的電子郵件，都是反對漲價(jià)的。
消費(fèi)者代表、來自花園酒店的梁健朝也表示，很多市民打電話給他，提出壟斷部門不能說漲價(jià)就漲價(jià)，而且漲幅這么大對于中低收入群體影響最大。目前各種商品都在漲價(jià)，政府補(bǔ)貼有限，生活壓力將變大。市民還建議，首先壓縮電力部門的員工工資。
(來源：信息時(shí)報(bào)，作者：何雪峰 高詒茜）
