中新網(wǎng)12月25日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今天上午舉行2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析暨《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)，《社會(huì)藍(lán)皮書》的主編李培林教授在發(fā)布會(huì)上說，收入差距的擴(kuò)大已表明，最高20%的人口與最低收入者，實(shí)際上收入差距達(dá)到的18倍左右，而且這種差距在向縱深發(fā)展。

　　過去，城鄉(xiāng)的差距和地區(qū)的差距要比總體的差距小很多，特別是東部率先發(fā)展之后，東部的差距拉得很大。但現(xiàn)在西部的差距已經(jīng)超過東部，而且農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶，由于農(nóng)民的收入來源不同，造成了農(nóng)民內(nèi)部差距比較突出。除了收入以外，財(cái)產(chǎn)的差距實(shí)際上擴(kuò)大了比收入還要快，收入差距達(dá)到了70多倍。由于國(guó)家過去沒有財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)制度，所以對(duì)于過去財(cái)產(chǎn)狀況分化的情況還沒有引起足夠的關(guān)注。

　　在市場(chǎng)定價(jià)情況中，一般制造業(yè)和壟斷行業(yè)的工資水平這幾年也在迅速拉開，在國(guó)家定價(jià)的制度當(dāng)中，公務(wù)員的工資也由于區(qū)域之間財(cái)政的差距，現(xiàn)在差距越來越大。公務(wù)員工資地區(qū)差距也達(dá)到了十幾倍。

　　在收入分配的問題上，還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)同普遍偏下的情況，主觀上的認(rèn)同和客觀上認(rèn)同差不太多。2003年全國(guó)調(diào)查表明，已經(jīng)有所偏下，但2006年偏下的情況更加嚴(yán)重，大概有50%多的人認(rèn)為是下層或者是中下層。

　　李培林說，在中國(guó)分配制度快速變化，從比較平均的狀況到收入差距拉開的情況下，很多人對(duì)于制度的公允性產(chǎn)生了疑慮。我們不僅要注重分配結(jié)果的調(diào)整，也要建立一個(gè)機(jī)會(huì)公平、權(quán)力公平的制度。如果不能保證機(jī)會(huì)公平的話，你再去調(diào)整結(jié)果，使這個(gè)結(jié)果平均化，也不可能完全消除人民群眾的不滿。首先要建立起一個(gè)讓大家覺得建立一個(gè)合理公正的制度才是最重要的。

　　由于分配問題帶來了一些問題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在問哪兩個(gè)區(qū)域差距最大的時(shí)候，50%以上的人都認(rèn)為群體之間貧富差異。當(dāng)問到群體之間最容易發(fā)生沖突的時(shí)候，大家認(rèn)為是干群之間。所以干群關(guān)系也應(yīng)當(dāng)引起高度重視。