中新網(wǎng)1月15日電 按照中央統(tǒng)一部署，截至2006年12月底，全國共有14個(gè)省區(qū)完成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，中央關(guān)于“減少地方黨委副書記職數(shù)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”的換屆意圖得到很好貫徹。《瞭望》周刊報(bào)道說，專職副書記分工中究竟是多一些，還是少一些，是實(shí)一些，還是虛一些，答案都不一樣，甚至是五花八門。

　　“我這個(gè)專職副書記忙得很，每天吃飯都吃不過來”，一位換屆后的縣委副書記說。班子里保留一名專職副書記，是這次換屆中的一個(gè)突出特點(diǎn)。目前，已經(jīng)換屆地區(qū)的一些黨委班子中，對(duì)專職副書記的職責(zé)定位出現(xiàn)了多種結(jié)果，面臨一種舉棋不定的難題。

　　由于專職副書記是一個(gè)嶄新的崗位，所以分工中究竟是多一些，還是少一些，是實(shí)一些，還是虛一些，從14個(gè)已經(jīng)換屆的省區(qū)來看，答案都不一樣，甚至是五花八門。

　　以江蘇省為例，對(duì)副書記的定位，省、市、縣三級(jí)黨委都不一樣，而且市與市之間也不一樣。江蘇省委一名專職副書記是沿用原來的分工，職責(zé)既沒有增加也沒有減少。揚(yáng)州市規(guī)定專職副書記只分管黨務(wù)群團(tuán)工作，鹽城市專職副書記只負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)工作，有的市是維持專職副書記原來的崗位，還有的只負(fù)責(zé)農(nóng)村工作。少數(shù)縣級(jí)黨委中，專職副書記還有兼任政法委書記或紀(jì)委書記的。

　　一些組工官員認(rèn)為，關(guān)于專職副書記的分工問題，目前尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，各地在具體分工中碰到一些難題。

　　按照“專職副書記可協(xié)助書記處理日常事務(wù)，受書記委托，負(fù)責(zé)有關(guān)工作”的原則，在實(shí)際操作中有可能帶來兩種傾向：一是各位常委分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作，專職副書記會(huì)“閑起來”，無事可做；二是專職副書記分管的一些工作，成為被分管常委必過的一道關(guān)，影響常委分工負(fù)責(zé)制的實(shí)施。

　　綜合各地的情況，目前副書記的職責(zé)存在三種較為集中的類型設(shè)置：一是專職綜合型。協(xié)助書記處理日常事務(wù)，受書記委托，負(fù)責(zé)有關(guān)臨時(shí)工作。二是專職黨務(wù)型。負(fù)責(zé)黨群工作、政治工作，與市長(副書記)的分管經(jīng)濟(jì)、行政工作相對(duì)應(yīng)。三是兼職綜合型。專職副書記兼任紀(jì)委書記，同時(shí)完成書記交辦的有關(guān)工作。

　　東莞市委書記劉志庚說，專職副書記的職責(zé)定位，很難一下子規(guī)定到位，需要在實(shí)踐中不斷探索完善。但必須處理好，否則會(huì)影響到副書記的工作積極性，也會(huì)影響到班子的和諧團(tuán)結(jié)。

　　一些黨內(nèi)分析人士預(yù)測，專職副書記設(shè)置也只是一種過渡性安排。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，專職副書記也會(huì)被取消，實(shí)行完全意義上的常委分工負(fù)責(zé)制。所以他們認(rèn)為，副書記職責(zé)難定位問題只是一個(gè)階段性難題，需要重視它，但不要太拘泥形式。怎樣有利于開展工作和班子團(tuán)結(jié)，就怎樣做，不需要“一刀切”式安排。 (郭奔勝 車曉惠）