中新網(wǎng)1月16日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊載文章稱，2006年是中國外交豐收年，也是中美關(guān)系顯著發(fā)展的一年。胡錦濤主席訪美、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是中美關(guān)系發(fā)展的兩個重要標(biāo)志性事件。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在中美關(guān)系具有全球意義、推進中美建設(shè)性合作關(guān)系等方面達成共識。展望未來，在可預(yù)見的時間內(nèi)，影響中美關(guān)系的因素中，積極方面的作用趨強，消極方面的作用趨弱，中美關(guān)系前景看好。文章內(nèi)容如下：

　　美國全球戰(zhàn)略演變趨勢

　　影響中美關(guān)系發(fā)展的最主要因素是美國對華戰(zhàn)略，因為就中國對美戰(zhàn)略來講，在相當(dāng)長的時間內(nèi)是不會改變的，只要中國在致力于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放，中國就需要維持一個良好的中美關(guān)系，而現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放則是一個長期的事業(yè)。

　　美國對華戰(zhàn)略從屬于其全球戰(zhàn)略。不過，不同時期，美國政府的側(cè)重點不同，從而導(dǎo)致對華政策的波動�？肆诸D政府比較強調(diào)擴展經(jīng)濟和對付非傳統(tǒng)安全，所以將中國定位為“戰(zhàn)略伙伴”；而第一任布什政府初期，比較強調(diào)傳統(tǒng)安全，因此將中國定位為“戰(zhàn)略競爭者”�！�9·11”后，美國將反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、打擊極端伊斯蘭勢力作為全球戰(zhàn)略的核心任務(wù)，同時地區(qū)安全也成為美國關(guān)注的重要對象，于是對華政策中尋求合作的一面上升，將美中關(guān)系定位為“建設(shè)性合作關(guān)系”。

　　可以預(yù)計，美國全球戰(zhàn)略在10-20年內(nèi)不會發(fā)生根本性的變化。美國認為自己處在“長期化的反恐戰(zhàn)爭中”。目前反恐戰(zhàn)爭打了5年，而恐怖主義的威脅并沒有解除。此外，防止核武器及生化武器擴散的形勢隨著伊核和朝核問題僵局而趨于復(fù)雜化。伊拉克、伊核、朝核、基地組織是美國目前面臨的四大難題，要解決這些難題需要時日。

　　中國的發(fā)展及美國的認知

　　在美國的對華戰(zhàn)略認知中，仍存在著將中國的發(fā)展視為威脅，進行防范的一面，但另一方面，中國的發(fā)展也使得美國在國際舞臺上更加看重中國的作用和雙方合作的必要性。中國的既定方針是“堅定不移地走和平發(fā)展道路，永遠不稱霸”。中國不會挑戰(zhàn)美國的地位，更不會威脅美國的安全；中國也不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序，更不會搞對外擴張。中國堅持“以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解爭端”，這會不斷證明：中國的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定、發(fā)展與和諧，而不是相反。在這個過程中，美國對華戰(zhàn)略認知也有可能更為客觀。

　　臺灣問題

　　臺灣問題一直與中美關(guān)系密不可分，而且是惟一有可能導(dǎo)致中美軍事沖突的因素。但從各自的戰(zhàn)略出發(fā)，在維護臺海局勢穩(wěn)定上，中美有共同利益。而“臺獨”則是這種共同利益的挑戰(zhàn)者和破壞者。只要中美雙方合作，及時溝通情況，不給“臺獨”勢力鉆空子的機會，臺灣問題就會處在可控的程度內(nèi)。

　　美國保守勢力的消長

　　美國保守勢力，特別是新保守主義勢力和“教條式”的現(xiàn)實主義者，一直主張美國要及早遏制中國。如果他們的力量在美國政壇做大，肯定不利于中美關(guān)系發(fā)展。但是從近期美國政治生態(tài)變化，特別是2006年中期選舉的情況來看，美國保守主義勢力的影響減弱，特別是新保守主義，其對外政策越來越受到美國主流的質(zhì)疑。而且，從布什政府的對華政策演變來看，在“9·11”之后，盡管總體對外政策受新保守主義的影響較大，但對華政策卻基本上受務(wù)實派和自由派的影響。

　　大國關(guān)系

　　冷戰(zhàn)后的大國關(guān)系出現(xiàn)了新的景象。大國關(guān)系的主旋律是尋求合作、雙贏。大國之間各種稱謂的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的建立就是最好的證明。大國之間的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，已經(jīng)不再截然對立，非敵即友。大國之間，既有競爭的一面，更有合作的一面。中美關(guān)系也是在這樣的大國關(guān)系框架內(nèi)。在相當(dāng)長時間內(nèi)，相信中美雙方都不會有突破這種大國關(guān)系框架的意愿和動力。

　　國際安全形勢

　　冷戰(zhàn)后，國際安全形勢趨于復(fù)雜，非傳統(tǒng)安全威脅呈上升趨勢。恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、能源安全、金融安全、傳染病、環(huán)境惡化等威脅越來越嚴(yán)重，危害著全人類的共同利益。應(yīng)對這些威脅，是全人類的共同事情，各國需要通力合作，特別是大國之間。中美在這方面有著巨大的共同利益和廣闊的合作空間。

　　世界大趨勢

　　經(jīng)濟全球化、世界多極化是世界大趨勢。這種大趨勢有利于中美關(guān)系發(fā)展。在全球化、多極化時代，各國之間的相互依賴性增強，共同利益增多。這有利于促進大國之間的合作，而不是對抗與沖突。 (劉建飛)