中新網(wǎng)1月20日電 1月18日至19日，全國勞動(dòng)保障工作會議暨全國勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會在北京召開。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席會議，并發(fā)表重要講話，勞動(dòng)和社會保障部部長田成平作工作報(bào)告。

　　據(jù)國家勞動(dòng)部消息，田成平在講話中說，2006年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的良好開局。

　　一是就業(yè)再就業(yè)任務(wù)完成情況好于往年。全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%。這是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)505萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%；就業(yè)困難人員再就業(yè)147萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的147%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。新增技師和高級技師28萬人，三年培養(yǎng)59萬人，超額完成了2004—2006年“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。同時(shí)，為推動(dòng)建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)。

　　二是社會保障體系建設(shè)取得新進(jìn)展。這一年是近年來社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年。到年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到18649萬人、15737萬人、11187萬人、10235萬人和6446萬人。與上年相比，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育四個(gè)險(xiǎn)種參保人員增幅都在1000萬人以上，工傷保險(xiǎn)成為第四個(gè)覆蓋人數(shù)超過1億人的險(xiǎn)種，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)也是近五年來增幅最高的。全年五項(xiàng)基金總收入8517億元，同比增收1549億元，增長22.2%，基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到8006億元。

　　同時(shí)，保持了連續(xù)36個(gè)月基本養(yǎng)老金發(fā)放無當(dāng)期拖欠的成果。在繼續(xù)做好東北3省試點(diǎn)工作的同時(shí)，天津等8個(gè)省份做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)開始啟動(dòng)；新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法開始實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；在東部7省市啟動(dòng)了擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能得到更好發(fā)揮，同時(shí)就加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作進(jìn)行了部署安排；一些省市開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，為完善制度積累了有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各地正在逐步建立被征地農(nóng)民的社會保障制度。基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。在對29個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)基礎(chǔ)上，針對反映的問題，認(rèn)真查找原因，逐條制定整改措施，并進(jìn)一步健全了基金監(jiān)管制度和工作要求。

　　三是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作取得了突破性進(jìn)展。去年是近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整范圍最廣、幅度最大的一年。應(yīng)當(dāng)調(diào)整的20個(gè)省份全部進(jìn)行了調(diào)整，另有9個(gè)省份在2005年已經(jīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，全國31個(gè)省份均頒布實(shí)施了小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率總體水平達(dá)到83.9%，實(shí)現(xiàn)了2006年達(dá)到80%的目標(biāo)。

　　目前，全國勞動(dòng)爭議仲裁院已達(dá)到221家，其中去年新增106家。監(jiān)察執(zhí)法取得明顯實(shí)效，全年共主動(dòng)檢查用人單位78.9萬戶，責(zé)令用人單位為723萬勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇30.9億元，補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)26.7億元。

　　四是農(nóng)民工工作取得重大進(jìn)展。組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查和督查工作，與往年相比，拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴案件呈下降趨勢。全國建立工資保證金制度的省份達(dá)到27個(gè)。農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)大幅增加，實(shí)施了高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”，94家國有重點(diǎn)煤礦除1家破產(chǎn)外全部參加了工傷保險(xiǎn)，一些產(chǎn)煤大省的大中型煤礦已基本實(shí)現(xiàn)全部參保。截至2006年底，有2538萬和2367萬農(nóng)民工分別參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)，分別比上年底增加1286萬人、1878萬人。對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)逐步展開，各地全部取消了對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的限制性、歧視性規(guī)定，農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。