中新網(wǎng)1月26日電 中國民政部副部長李立國介紹稱，截至目前，建立農(nóng)村低保制度的省份已達到23個，在其余8個省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺。

　　據(jù)中國民政部消息，全國農(nóng)村最低生活保障工作會議日前在福州召開。李立國是在會上作上述介紹的。

　　李立國在講話中指出，十六大以來，中央、國務院對困難群眾的生產(chǎn)生活安排更加重視，多次強調要讓困難群眾共享經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的成果，解決好困難群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的利益問題，建立健全農(nóng)村社會救助體系。中央對建立農(nóng)村低保制度的提法逐步強化，要求也越來越高。從十六大提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”，到2004年中央一號文件提出“有條件的地方，要探索建立農(nóng)民最低生活保障制度”，到2005年中央一號文件提出“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”，到十六屆六中全會提出“逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度”，是逐漸不斷上升到普遍要求的。

　　李立國稱，去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件明確提出“在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，各地應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，確定低保對象范圍、標準，鼓勵已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度，中央財政對財政困難地區(qū)給予適當補助”，標志著農(nóng)村低保已基本完成試點探索的過程，進入了全面推進的新階段。這是繼城市低保成功實施以后的又一項重大制度創(chuàng)新。

　　在中央作出這一重大決策的過程中，國務院辦公廳多次召集有關部門研究協(xié)商，并派出調研組到部分地區(qū)進行深入調研；中央政治局會議、國務院常務會議及時研究全面推進農(nóng)村低保工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出了一系重要指示，體現(xiàn)出黨和政府對農(nóng)村群眾安危冷暖的深切關懷，反映了系統(tǒng)地解決農(nóng)村貧困問題的科學思維和深謀遠慮。全面建立農(nóng)村低保制度是構建社會主義和諧社會的內在要求，是從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的有效措施，是改革農(nóng)村傳統(tǒng)救濟方式的必然選擇，各地要把推進農(nóng)村低保制度建設作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

　　李立國介紹稱，中國的農(nóng)村低保工作取得了顯著成效，截至目前，建立農(nóng)村低保制度的省份已達到23個，在其余8個省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺；新疆、貴州、西藏等3省(區(qū))在完善農(nóng)村特困戶生活救助制度的同時，也在積極組織農(nóng)村低保試點，準備向低保制度過渡。目前，全國農(nóng)村低保對象已達1509萬人，比2005年底增加684萬人，增長82%；全年累計發(fā)放低保補助金41.6億元，比2005年增加16.3億元，增長64%。