2月2日至4日,審計署2007年企業(yè)審計培訓(xùn)班在審計署懷柔培訓(xùn)基地舉辦,來自審計署機關(guān)、各特派辦以及北京市審計局的有關(guān)人員共70多人參加了培訓(xùn)。李金華審計長就現(xiàn)階段企業(yè)審計的形勢、做法以及隊伍自身建設(shè)問題發(fā)表了重要講話。
他指出,企業(yè)審計面臨著新的形勢,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)去年底在聽取審計署工作匯報時對企業(yè)審計作出指示,要求我們不僅要對中央企業(yè)開展經(jīng)濟責(zé)任審計,還要開展經(jīng)常性審計,尤其是對壟斷性企業(yè)的審計。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示意味著我們的審計范圍將擴大,除了要對53家中央管理的重點國有企業(yè)開展經(jīng)濟責(zé)任審計外,還要對整個中央企業(yè)開展經(jīng)常性財務(wù)收支審計,加大專項審計調(diào)查力度。現(xiàn)階段為什么要加強企業(yè)審計?一是因為國有及國有控股企業(yè)關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈。二是社會對國有及國有控股企業(yè)越來越關(guān)注,尤其對壟斷性行業(yè)和企業(yè)。三是企業(yè)審計任務(wù)繁重,難度也很大,本身存在很大風(fēng)險。
針對下一步如何結(jié)合國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示開展企業(yè)審計,李金華指出,一要盡快積累資料,熟悉情況,整體把握,也就是我們一直說的“摸家底”。二要選好重點,抓住要害,更多地突出一些專題性的問題來研究和分析,找出原因。三要強調(diào)一審二幫,通過審計揭露問題,幫助它提高。四要關(guān)注宏觀,加強分析,要上水平。
談到如何提高企業(yè)審計隊伍自身水平時,李金華強調(diào),首先要加強學(xué)習(xí),了解宏觀,把握全局。其次要突出重點,做到大的問題不要放過,小的問題不要糾纏。比如危害國有資產(chǎn)安全的腐敗案件要抓住,至于它自主經(jīng)營的一些事情不要太糾纏。第三要注重提高自身的綜合分析能力,要抓住影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性和突出性問題,從宏觀角度加大分析力度,查找原因,提出對策,推進中央企業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展。
余效明副審計長出席開班儀式并對去年企業(yè)審計進行了總結(jié),對今年的企業(yè)審計工作進行了部署。她指出,去年全國各級審計機關(guān)共審計國有企業(yè)6997戶,查出各類問題金額2814億元,促進國家增收節(jié)支21億元,向紀檢司法機關(guān)移送各類案件線索363件,涉案金額53億元。審計署全年共組織實施了15戶中央企業(yè)的審計和審計調(diào)查,查出企業(yè)損益不實問題金額132億元,不良資產(chǎn)120億元,損失或潛在損失問題金額72億元,國有資產(chǎn)流失問題金額18億元,存在有問題重大經(jīng)濟決策事項142項。幫助企業(yè)增收節(jié)支5億元,促進健全規(guī)章制度87項。上報專題報告和各類信息69份,有10份得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)等國家領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。向紀檢司法機關(guān)移送案件線索30件,涉案金額29億元,其中涉嫌商業(yè)賄賂案件線索6件,涉案金額620萬元。通過審計,有效維護了國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全發(fā)展。
談到2007年企業(yè)審計的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)時,余效明強調(diào),今年我們要緊緊圍繞黨中央和國務(wù)院的中心工作,深入貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和署黨組關(guān)于企業(yè)審計的指示精神,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計,加大對壟斷性行業(yè)審計,繼續(xù)開展效益審計和審計調(diào)查,擴大企業(yè)計算機審計的運用范圍和應(yīng)用力度,為構(gòu)建社會主義和諧社會、推進中央企業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻。2007年企業(yè)審計主要任務(wù):一是組織對鐵道部的財務(wù)收支審計。由經(jīng)貿(mào)司牽頭,組織9個特派辦,對鐵道部及其所屬鐵路局2006年度財務(wù)收支進行審計。二是開展對“中國石油集團”、“中國華電”、“哈電集團”和“華潤集團”4戶中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任和財務(wù)收支審計。三是將圍繞一些壟斷性企業(yè)改革發(fā)展中存在的,黨和政府關(guān)心、社會關(guān)注、關(guān)系百姓切身利益且亟待解決的帶有體制性的深層次的一些問題,有針對性地開展專項審計和審計調(diào)查。