二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，按照“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化整體布局、完善體制機(jī)制、提升創(chuàng)新能力”的總體原則，體現(xiàn)高水平、不重復(fù)、促進(jìn)資源共享、軍民結(jié)合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的前瞻性，在體系設(shè)計(jì)上要按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，充分考慮長遠(yuǎn)發(fā)展需要，在具體建設(shè)重點(diǎn)選擇上要滿足“十一五”發(fā)展的迫切要求。
“優(yōu)化整體布局”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的系統(tǒng)性，從完善國家創(chuàng)新體系的高度提出對(duì)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略需求，從完善創(chuàng)新鏈條、支撐中長期重大戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，優(yōu)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局，充分發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性。
“完善體制機(jī)制”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的開放性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和公共財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持共建、共享、共用原則，有效支撐自主創(chuàng)新。
“提升創(chuàng)新能力”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略性，面向國家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)技術(shù)前沿，提升我國原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
“十一五”期間，通過自主創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)和發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——原始創(chuàng)新能力有較大提升，基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的支撐條件得到強(qiáng)化，科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件比較完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動(dòng)能力有效提升。
——引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力取得重大突破，在重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的研究試驗(yàn)設(shè)施顯著增強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)工程和重大任務(wù)的保障能力大幅提高。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，企業(yè)研發(fā)條件和創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——高層次創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，培養(yǎng)、吸引、凝聚一大批優(yōu)秀科技人才，尤其是學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人。
未來五年，要基本建成“布局合理、裝備先進(jìn)、開放共享、運(yùn)行高效”的自主創(chuàng)新支撐體系，為《科技規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)12項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建30個(gè)左右國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)和完善300個(gè)左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程；建設(shè)和完善100個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)左右國家工程中心，支持300家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)；完善科研保障體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。
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