全國(guó)人大常委會(huì)日前出臺(tái)2007年監(jiān)督工作計(jì)劃,這是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)在監(jiān)督法施行后出臺(tái)的首個(gè)年度監(jiān)督工作計(jì)劃。
根據(jù)監(jiān)督法對(duì)經(jīng)常性監(jiān)督工作的要求,全國(guó)人大常委會(huì)2007年監(jiān)督工作計(jì)劃要求進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督:
——聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,特別是對(duì)近幾年來(lái)常委會(huì)開(kāi)展工作監(jiān)督中提出的亟須進(jìn)行整改的重大問(wèn)題,安排聽(tīng)取和審議9個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告:聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源、保護(hù)管井工作的報(bào)告,關(guān)于保護(hù)臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益情況的報(bào)告,關(guān)于僑務(wù)工作的報(bào)告,關(guān)于規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告,關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于完善審判監(jiān)督制度促進(jìn)公正司法情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于完善檢察監(jiān)督制度促進(jìn)公正司法情況的報(bào)告,聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益、重點(diǎn)是解決長(zhǎng)期拖欠職工工資以及建立預(yù)防拖欠的有效制度情況的報(bào)告。
——審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定,安排聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報(bào)告,關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
——法律實(shí)施情況的檢查。2007年主要在3個(gè)方面組織執(zhí)法檢查:檢查新修訂的義務(wù)教育法的實(shí)施情況;跟蹤檢查法官法、檢察官法等法律執(zhí)法檢查報(bào)告中所提建議的落實(shí)情況;在2006年對(duì)民族區(qū)域自治法進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步檢查分析國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定民族區(qū)域自治法配套法規(guī)規(guī)章的進(jìn)展情況,跟蹤檢查執(zhí)法檢查報(bào)告中所提意見(jiàn)、建議的整改情況,為常委會(huì)2008年聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于民族工作的報(bào)告做好準(zhǔn)備。
——規(guī)范性文件的備案審查。2007年規(guī)范性文件備案審查工作的重點(diǎn),是督促有立法權(quán)的地方人大常委會(huì)對(duì)各自制定的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行有效的法規(guī)進(jìn)行梳理,對(duì)不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī),及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止。常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)法律的規(guī)定,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作,進(jìn)一步完善備案審查工作體系和制度,為推動(dòng)建設(shè)法制統(tǒng)一的社會(huì)主義法律體系做好基礎(chǔ)性工作。
據(jù)了解,十屆全國(guó)人大成立4年來(lái),常委會(huì)已聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院44個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告,組織檢查了21部法律的實(shí)施情況,提出了許多意見(jiàn)和建議。“一府兩院”認(rèn)真研究執(zhí)法檢查報(bào)告和常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),切實(shí)改進(jìn)相關(guān)工作,促進(jìn)了依法行政和公正司法,監(jiān)督工作取得了明顯的效果。(記者鄒聲文、田雨)