中新社北京三月七日電(記者 朱大強)檢察機關(guān)在建設(shè)社會主義和諧社會中如何發(fā)揮更有效的作用?全國人大代表、湖南省檢察院檢察長何素斌在接受記者采訪時強調(diào),要加強開展刑事和解工作,切實落實寬嚴相濟的司法政策。
何素斌是中國司法界著名的女檢察長,每次出席全國人大會議她都要根據(jù)中國在法制建設(shè)進程中遇到的新問題提出幾份議案。在這次十屆全國人大五次會議上,何素斌向大會提交了《關(guān)于提請全國人大對檢察機關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件相關(guān)制度進行立法的議案》。
她說,中國現(xiàn)行刑法明確規(guī)定其任務(wù)包括懲罰和保護兩個方面:懲罰犯罪是手段,保護人民是目的。開展刑事和解也是貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體體現(xiàn)。檢察機關(guān)貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,就是要根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況,在依法履行法律監(jiān)督職能中實行區(qū)別對待,注重寬與嚴的有機統(tǒng)一,該嚴則嚴,當寬則寬,寬嚴互補,寬嚴有度。
何素斌從刑事和解的含義、適用原則、適用對象、形成方式、檢察機關(guān)對刑事和解的審查和認定、檢察機關(guān)對達成刑事和解的案件的處理等方面,提出了檢察機關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件制度立法的構(gòu)想。
何素斌說,檢察機關(guān)開展刑事和解還應(yīng)完善對犯罪人、被不起訴人的后續(xù)監(jiān)督機制。由于刑事和解的理論基礎(chǔ)來源于恢復(fù)性司法,而恢復(fù)性司法的一個重要價值取向就是實現(xiàn)犯罪行為人的重返社會。
她強調(diào),案件進入刑事和解程序后,還必須關(guān)注犯罪行為人的矯治和回歸工作,社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭等各方面要積極參與,注重恢復(fù)性環(huán)境的建設(shè),不能一“放”了之。可以規(guī)定參與主持和解的單位和成員或從事社區(qū)矯正工作的人員,監(jiān)督犯罪行為人按照刑事和解協(xié)議的約定履行義務(wù),服務(wù)社會。