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批租土地行政壟斷 政府仍掌握著過多資源配置權(quán)
2007年03月09日 15:29 來源:中國新聞網(wǎng)


    陳清泰(資料圖) 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  中新網(wǎng)3月9日電 今天下午3時(shí),全國政協(xié)委員陳清泰在全國政協(xié)十屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)表示,中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況沒有根本改觀;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大潛力,但增長(zhǎng)機(jī)制卻存在缺欠,因此要深化行政體制改革,消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙。

  中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況沒有根本改觀;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大潛力,但增長(zhǎng)機(jī)制卻存在缺欠。主要表現(xiàn):一是政府通過控制國企、批租土地、項(xiàng)目審批、價(jià)格管制、行政壟斷、地區(qū)保護(hù)等仍掌握著過多的資源配置權(quán),在一些重要領(lǐng)域排斥了市場(chǎng)配置資源的功能。

  二是一些地方運(yùn)用政府的動(dòng)員能力,不惜以很大的資源、環(huán)境代價(jià)和扭曲性政策實(shí)現(xiàn)GDP的高增長(zhǎng),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向。

  三是政府介入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使自己在“市場(chǎng)參與者”和“市場(chǎng)監(jiān)督者”之間很難有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,削弱了政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)合規(guī)性監(jiān)管的職能。

  四是要么由于政府對(duì)價(jià)格的行政管制,使一些重要資源的價(jià)格不能正確反映資源稀缺程度,誤導(dǎo)了企業(yè);要么由于企業(yè)改革不到位,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)做出非理性反應(yīng),破壞了市場(chǎng)配置資源的功能。

  陳清泰指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,表面看,是由高消耗、重污染、低效率的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向低消耗、少污染、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);深層次看,則是由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向政府調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不會(huì)自然轉(zhuǎn)變。政府在這一轉(zhuǎn)變中處于中心地位,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面要搞好自身的改革;另一方面要實(shí)施促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策;最重要的,則是創(chuàng)造增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。


 
編輯:李淑國】
 
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