人大財經委關于預算草案的審查報告獲通過(全文)
中新網3月12日電 今天舉行的第十屆全國人民代表大會第五次會議主席團第二次會議,通過了第十屆全國人民代表大會財政經濟委員會關于2006年中央和地方預算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預算草案的審查結果報告。報告認為,2006年預算執(zhí)行情況是好的,但同時亦批評了行政成本偏高,鋪張浪費現象仍然比較嚴重,財政管理監(jiān)督有待進一步加強等問題。
財政經濟委員會認為,2006年預算執(zhí)行情況是好的。2006年,全國財政收入39343億元(不含債務收入),扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元后為38730億元,超過預算3307億元;全國財政支出40213億元,超過預算1840億元。中央財政總收入21232億元(已扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元),超過預算1960億元;中央財政總支出23482億元,超過預算1260億元。新建立中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金500億元。中央財政赤字2749.95億元,比預算減少200.05億元。2006年末,中央財政國債余額為35015億元,在十屆全國人大四次會議批準的35568億元限額之內。地方財政收支相抵,結余或結轉767億元。
據悉,中央財政超收收入主要用于增加對地方稅收返還和轉移支付,增加社保、教育、農業(yè)方面支出,沖減赤字和解決出口退稅歷史陳欠,建立中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金等。
報告指出,應當看到,預算執(zhí)行和財政運行中還存在一些必須認真解決的問題。主要是——
預算執(zhí)行結果與預算差異過大,預算編制的準確性和科學性不高,固定資產投資、科技等預算資金年初分配到項目的到位率不高,預算執(zhí)行中追加較多,影響了預算的嚴肅性和約束性;
財政對“三農”、衛(wèi)生、社會保障等經濟社會事業(yè)的支持力度還需加強;
財政轉移支付制度不盡完善,專項轉移支付的比重仍然較高;
部分地區(qū)縣鄉(xiāng)財政還比較困難;
行政成本偏高;
鋪張浪費現象仍然比較嚴重等,財政管理監(jiān)督有待進一步加強。