“擒賊擒王”快刀斬亂麻
記者：從去年的反腐領(lǐng)域也能看出政府的決心，這其中有哪些好的手段？
邵道生：沒(méi)錯(cuò)，2006年的反腐敗就是根據(jù)這幾年來(lái)反對(duì)“腐敗利益集團(tuán)”的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、絕不手軟。
“擒賊先擒王”，在腐敗證據(jù)確鑿的前提下，政府以快刀斬亂麻的形式實(shí)施“雙管齊下”；在當(dāng)今地方紀(jì)委受本單位“牽制”的情況下，上一級(jí)或更高一級(jí)權(quán)力部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)介入；擺脫了地方腐敗勢(shì)力的干擾，同時(shí)采取專(zhuān)案組異地辦案的方式，擴(kuò)大了戰(zhàn)果。
十六大以來(lái)之所以能將腐敗的勢(shì)頭壓下去，我想，重要原因之一就在于在清查腐敗分子的同時(shí)，還注意到了這個(gè)“腐敗利益集團(tuán)”的問(wèn)題。
“空降”紀(jì)委書(shū)記彰顯反腐決心
記者：百姓看到的是豐碩的反腐敗成果，其實(shí)中央的一些舉措保證了這些戰(zhàn)果的取得。您怎么總結(jié)去年中央的一系列舉措？
邵道生：比如“空降”紀(jì)委書(shū)記到省一級(jí)；在一些地方、部門(mén)、領(lǐng)域進(jìn)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”；地方紀(jì)委書(shū)記的異地調(diào)動(dòng)；以及將不稱(chēng)職的紀(jì)委書(shū)記“拿下”。
迄今為止，2006年已有15個(gè)省(市)紀(jì)委書(shū)記職位被調(diào)整，其中10省(市)紀(jì)委書(shū)記屬異地調(diào)職，尤其是中國(guó)四大直轄市的紀(jì)委書(shū)記，完全由中央“空降”。應(yīng)該說(shuō)，中央對(duì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制所做的這個(gè)動(dòng)作是很大的，老百姓的第一個(gè)感覺(jué)是：好，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)更有希望了。
記者：老百姓為何會(huì)如此歡迎“空降”紀(jì)委書(shū)記？
邵道生：此前，地方紀(jì)委的人事權(quán)、發(fā)展權(quán)、財(cái)權(quán)都直接掌握在同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的手中時(shí)，這就是一些地方紀(jì)委不敢真正監(jiān)督同級(jí)黨委的一個(gè)體制原因。中紀(jì)委宣布改變對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理方法，將雙重領(lǐng)導(dǎo)改為“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”，將派駐在中央各部委的紀(jì)檢監(jiān)察人員的編制收歸中紀(jì)委和監(jiān)察部，派出紀(jì)檢人員的提拔、升遷、任免和工作考評(píng)，由中紀(jì)委負(fù)責(zé)，省部委紀(jì)委書(shū)記的“提名權(quán)”由中央掌控，這無(wú)疑解除了省部委紀(jì)委書(shū)記的“后顧之憂(yōu)”。
實(shí)踐告訴我們，只有從體制上進(jìn)一步強(qiáng)化中央的權(quán)威，才能使反腐敗搞深、搞透、搞徹底。這充分展示了中央反腐的決心，老百姓也因此更有信心。
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