中新網(wǎng)3月16日電 十屆全國人大五次會議16日上午在人民大會堂舉行記者招待會，中國國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。
招待會開始時，溫家寶說：女士們、先生們、同志們，這是我作為本屆政府總理在兩會期間的最后一次記者招待會。這次兩會受到全國人民的廣泛關(guān)注，單就互聯(lián)網(wǎng)上向總理提的問題已經(jīng)超過100萬條，點擊的人數(shù)超過2600萬人次。我昨天瀏覽了一下，有一個網(wǎng)民寫道：總理的心究竟離我們有多近？他在思慮什么？就在昨天下午，我收到了一個代表轉(zhuǎn)來的一所小學(xué)學(xué)生寫給我的信。盡管再忙，我還是用毛筆親筆給孩子們回了信，鼓勵他們茁壯成長。我在網(wǎng)上看到有一個消息，一個政協(xié)委員提出關(guān)于要建立兒童醫(yī)療保險的建議已經(jīng)四個年頭了。我很注意這件事情，立即寫了批語。我說，關(guān)系孩子們健康的事情應(yīng)該重視，有關(guān)部門要認(rèn)真研究。
本屆政府工作走過了四個年頭，它告訴我們，必須懂得一個真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何其他權(quán)力。必須堅定一個信念，只要解放思想，與時俱進(jìn)，追求真理，只要堅持改革開放，只要堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，我們就一定能夠把中國建設(shè)成為一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家。
謝謝大家。
華爾街日報記者：我有兩個問題。一個問題是現(xiàn)在國際投資者都非常關(guān)注中國的股市，您是否認(rèn)為在過去的兩年，中國的股市上漲或者發(fā)展過快、過猛？您是否認(rèn)為普通的投資者現(xiàn)在承擔(dān)著過大的風(fēng)險？中國政府打算采取什么樣的措施來給股市降溫，或者說來調(diào)控股市？另外一個問題是有關(guān)中國的外匯儲備投資的。中國政府提出要建立一個新的投資機(jī)構(gòu)，尋求外匯儲備的多元化。我想問的是，中國新成立的這種機(jī)構(gòu)，它將把投資投向哪些具體的資產(chǎn)？
溫家寶：我關(guān)注股市的發(fā)展，但更關(guān)注股票市場的健康發(fā)展。去年以來，我們加強(qiáng)了資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，特別是成功地推進(jìn)了股權(quán)分置改革，解決了歷史上的遺留問題。我們的目標(biāo)是建立一個成熟的資本市場。這就需要：第一，提高上市公司的質(zhì)量；第二，建立一個公開、公正、透明的市場體系；第三，加強(qiáng)資本市場的監(jiān)管，特別是完善法制。最后，要加強(qiáng)股市信息的及時披露，使股民增強(qiáng)防范風(fēng)險的意識。
你談到中國的外匯儲備如何使用，這確實是我們面臨的一個大問題。從我國的經(jīng)歷來看，外匯少的時候，有少的難處。上世紀(jì)90年代的時候，我們因缺少外匯，曾經(jīng)向國際貨幣基金組織借，他們只借給我們八億美元�，F(xiàn)在外匯多了，超過一萬億美元了，怎么把它使用好？這又成為我們一個新的難題。
中國實行外匯儲備的多元化，這是基于外匯安全的考慮。我們是要組建一個外匯投資機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)是超脫于任何部門的，依照國家的法律來經(jīng)營外匯，有償使用，接受監(jiān)管，保值增值。
中國對外投資時間還短，我們十分缺乏經(jīng)驗。我最近查了一下資料，現(xiàn)在非金融類的對外投資，截至2006年底，只有733億美元，去年一年新增160億美元。這同發(fā)達(dá)國家比起來，簡直是微乎其微。
我知道你提出的問題，是關(guān)注我們成立這個公司開展對外投資會不會影響美元資產(chǎn)。在中國的外匯儲備當(dāng)中，美元資產(chǎn)占多數(shù)，這是個事實。中國購買美元資產(chǎn)是互利的，中國組建外匯投資公司，不會影響美元資產(chǎn)。
人民日報記者：剛才總理介紹了昨天下午給一所小學(xué)的小學(xué)生寫回信，這是民生問題。民生是本次兩會代表委員最關(guān)心的問題，也是政府工作報告的關(guān)鍵詞。這份樸實的報告在民生方面出臺了許多新政策，也增加了這方面投入。請問總理，如何在制度上保證這些政策和資金真正落到實處、發(fā)揮效益，讓百姓得到實惠？
溫家寶：我們改革和建設(shè)的最終目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求，這就需要解決民生問題。民生問題涉及人們的衣食住行，但當(dāng)前最重要的是促進(jìn)教育機(jī)會的均等，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
解決民生問題，要有制度的保障。我們免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是立了法的；我們實行免費(fèi)的九年義務(wù)制教育是立了法的；我們將要開始的實行覆蓋城鄉(xiāng)的低保制度也要用法制保障。我們正在擬定城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，最終也要建立制度。有了制度，就不會輕易改變，就不會因為政府的更替和領(lǐng)導(dǎo)人的變化而發(fā)生變化。
解決民生問題要首先著眼于生活困難群體。因為在中國城鄉(xiāng)，生活困難群體占有相當(dāng)大的比重，特別是農(nóng)民。一個船隊，決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。
解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福。這就要保障人民的民主權(quán)利，推進(jìn)社會的公平與正義。記者也許問，什么叫快樂？我可以借用詩人艾青的一句詩：“去問開化的大地，去問解凍的河流�！�
日本NHK電視臺記者：我想提兩個問題：第一個是日中關(guān)系�，F(xiàn)在，日中關(guān)系面臨著改善的時機(jī)，同時許多問題還沒有得到解決。您認(rèn)為現(xiàn)在日中關(guān)系還有什么不足？在改善這種關(guān)系上需要做什么？另外一個是日本公民被綁架問題。中國對這個問題，今后能夠發(fā)揮什么樣的作用？
溫家寶：中日兩國是一衣帶水的鄰邦。中國有一句古話：“召遠(yuǎn)在修近，閉禍在除怨。”這是管子的話。在中日兩國政府的共同努力下，我們就消除影響兩國關(guān)系的政治障礙問題達(dá)成了共識，這就促成了安倍首相去年10月訪問中國。中日兩國發(fā)展合作關(guān)系，世代友好，符合歷史潮流，符合人民愿望。雖然現(xiàn)在兩國間還存在許多問題，但是已有一個基石，就是三個政治文件。
中日關(guān)系的三個政治文件從政治上、法律上和事實上總結(jié)了兩國關(guān)系的過去，也從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略上，規(guī)劃了兩國關(guān)系的未來。我們要堅持這三個文件的精神，以史為鑒，面向未來。如果說安倍首相去年10月訪問中國是一次“破冰之旅”，我希望4月份我對日本的訪問將成為一次“融冰之旅”。我將和安倍首相就建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵達(dá)成共識，并就建立兩國經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制、促進(jìn)科技教育的交流和人員的往來、特別是青少年的往來進(jìn)行磋商。我希望中日兩國之間能夠構(gòu)建長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的友好合作格局。
至于你提的第二個問題，我們已經(jīng)多次表示，對于日本公民遭受綁架一事表示同情和理解。但是，這是日本和朝鮮之間的問題。我希望日、朝通過溝通與談判，能夠順利解決這個問題。
臺灣東森電視臺記者：2007年是兩岸關(guān)系的關(guān)鍵之年，當(dāng)然現(xiàn)在兩岸關(guān)系是政治冷，但是民間交流非常熱，有越來越多的臺商到大陸來。繼開放臺商包機(jī)和推動臺灣水果進(jìn)口之后，臺灣民眾現(xiàn)在非常關(guān)心大陸居民到臺灣來觀光，請問什么時候開始正式開放和實施？為了進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系，還有哪些具體措施和構(gòu)想？2008年也是關(guān)鍵的一年，在北京有奧運(yùn)，在臺灣有大選，對于未來的兩岸關(guān)系，您的期待和看法是什么？
溫家寶：這兩年是海峽兩岸關(guān)系十分關(guān)鍵的時刻。關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于維護(hù)臺海的和平與穩(wěn)定。我在政府工作報告里已經(jīng)再次重申：我們堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。我們密切關(guān)注著臺灣分裂勢力在“臺獨”的道路上所采取的種種行動和他們分裂的圖謀。我們絕不允許改變臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的歷史事實和國際公認(rèn)的法律地位。
我們將牢牢把握海峽兩岸和平發(fā)展的主題，繼續(xù)貫徹和執(zhí)行有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項政策措施。你說得很對，現(xiàn)在臺商來大陸發(fā)展的越來越多。去年兩岸雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到1000億美元，其中臺灣向內(nèi)地出口達(dá)到800億美元。我們將保護(hù)臺商以及臺灣同胞在大陸投資、就學(xué)、旅游等各方面的合法利益。我們積極推進(jìn)全面的、直接的雙向的“三通”。首先要解決兩岸客運(yùn)包機(jī)周末化的問題和兩岸貨運(yùn)包機(jī)便捷化的問題。大陸同胞到臺灣旅游已經(jīng)期盼多時了，準(zhǔn)備多日了。我們希望早日實現(xiàn)這個愿望。海峽兩岸和平發(fā)展是大勢所趨，是任何人無法改變的�！俺林蹅�(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”
中央電視臺記者：剛才總理說除了做公仆，沒有其他權(quán)力。我想這話不僅是對政府工作人員說的，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部說的。我問的問題與此相關(guān)，也就是反腐敗的話題。最近陳良宇、鄭筱萸等案件的查處和披露引起很大的反響。我們也聽到了來自觀眾的聲音：一方面大家覺得特別的欣慰，因為加大反腐力度一直是人們所期待的，而另一方面人們很憂慮，為他們看到的腐敗現(xiàn)象憂慮。如何有效地遏制一些行政領(lǐng)域權(quán)錢交易的現(xiàn)象？
溫家寶：應(yīng)該承認(rèn)，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腐敗現(xiàn)象接連不斷地發(fā)生，在一些部門和地方還比較嚴(yán)重，甚至涉及到許多高級領(lǐng)導(dǎo)人。解決這個問題，首先，要從制度上入手。因為造成腐敗的原因是多方面的，其中最為重要的一點，就是權(quán)力過于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。這就需要改革我們的制度。要貫徹我們已經(jīng)制定的行政許可法，減少審批事項。政府部門掌握了大量的行政資源和審批權(quán)力，容易滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。第二，要推進(jìn)政治體制改革。減少權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，加強(qiáng)人民對政府的監(jiān)督。今后，凡屬審批事項，特別是涉及人民群眾利益的，都要公開、公正和透明。第三，要實行教育和懲治并舉的方針。讓每個干部和領(lǐng)導(dǎo)者懂得“水能載舟，亦能覆舟”。對于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個領(lǐng)域，涉及到什么人，不管他職務(wù)多高，都要依法嚴(yán)肅懲處。
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