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“沒畢業(yè)證不讓結(jié)婚” 是濫用權(quán)力轉(zhuǎn)嫁政府責(zé)任
2007年03月29日 08:50 來源:新京報

  辦理結(jié)婚證、駕駛證需要和學(xué)歷掛鉤嗎?答案顯然是否定的,但在福建平和縣,答案截然相反。據(jù)3月28日《東南快報》報道,為控制初中學(xué)生輟學(xué)率,平和縣下發(fā)通知要求,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育、勞動、工商、公安、民政、土地等部門對未取得初中畢業(yè)證書青少年不得開具勞務(wù)證明,不給予辦理勞務(wù)證、結(jié)婚證、駕駛證等”。

  可對于如此荒唐之舉,平和縣有關(guān)方面并沒有覺得不妥。當(dāng)?shù)亟逃块T認(rèn)為,這是對青少年負(fù)責(zé),促使孩子們回到學(xué)校讀書。然而,作為政府,如果做什么事都只追求“目的正確”,無視法律,無視公民權(quán)利,無視程序公正,這樣的邏輯實在可怕。

  平和縣政府秘書科一位負(fù)責(zé)人更發(fā)出“驚人之言”,稱“該文件不是公開信,只發(fā)給鎮(zhèn)政府、學(xué)校等相關(guān)部門”,“這樣做只是想讓做思想工作者有個憑據(jù)而已,并沒有要發(fā)給老百姓,老百姓并不可能看到這些文件!币粋與公民權(quán)利密切相關(guān)的政府文件,竟然不讓公眾知曉,如果說制定這一文件是荒唐的話,將政府文件內(nèi)部化、秘密化就值得警惕了。如果平和縣有些學(xué)生并不知道通知,而選擇輟學(xué)的話,那他們今后的生活將是一個怎樣的圖景?一個正常的社會,每個公民對自己的任何行為都應(yīng)該有明確的預(yù)期,若涉及公民權(quán)益的規(guī)章制度不能充分公開,那我們的生活將時時面臨無所不在的陷阱。

  如果把“沒有初中畢業(yè)證不能辦結(jié)婚證”這一事件放在更廣闊的背景下,其背后暴露出一些地方政府的管理邏輯更值得反思。對于當(dāng)下一些社會問題,某些政府部門把責(zé)任推給公民,通過各種方法額外增加公民的責(zé)任和義務(wù),而對相關(guān)的政府責(zé)任缺乏認(rèn)真反思。以初中輟學(xué)為例,之所以問題嚴(yán)重,原因非常復(fù)雜,比如學(xué)校對畢業(yè)證發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)格,即使不上學(xué),花錢就能辦證;在應(yīng)試教育體制下,初三的課程也許并不適合一些成績較差的初中學(xué)生,這些人沒有學(xué)習(xí)的意愿;孩子上學(xué)給貧窮家庭造成沉重負(fù)擔(dān),一些孩子不得不早一點離開學(xué)校,打工掙錢……可見,輟學(xué)是個人的選擇,但也有很多是制度和環(huán)境的產(chǎn)物,其責(zé)任人就是政府。

  像平和縣這樣,面對問題時,轉(zhuǎn)嫁政府責(zé)任,隨意給公民權(quán)利套上枷鎖的例子,并不少見。例如,低保審核是極其繁重的工作,因此,有些地方政府部門制定了千奇百怪的門檻,如養(yǎng)寵物、用手機者不能享受低保等等;此外,還有一些侵犯公民隱私,傷害個體尊嚴(yán)的低保公示、低保聽證會也在進(jìn)行。

  而在許多國家,對此主要是事后監(jiān)督,即公民申請低保的審核手續(xù)寬松,但事后若存在騙保行為,那違法成本極其高昂,如此一來,低保審核難題也就不存在。但是,一些地方政府部門很少去反思和改革現(xiàn)有的低保制度,卻設(shè)立一些奇怪的門檻,要求低保申請者自毀尊嚴(yán)、自證清白。

  一個社會無疑需要公民的責(zé)任擔(dān)當(dāng),但轉(zhuǎn)型期的許多問題千頭萬緒,更需要政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。若政府部門動輒當(dāng)“逃兵”,將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給公民,那既無益于問題解決,也會動搖政府的民意基礎(chǔ)。并且,即使是公民的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也不能通過政府強制的方式來實現(xiàn),公權(quán)力本質(zhì)決定了,它應(yīng)更多去說服公民。如果僅僅因為要制止某些公民不負(fù)責(zé)行為的“小惡”,而濫用權(quán)力,那將是更大的“惡”,實不足取。(韓涵)


 
編輯:李淑國】
:::相 關(guān) 報 道:::
·福建平和規(guī)定未取得初中畢業(yè)證者不能辦結(jié)婚證
 

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